政务服务与“互联网+”本质上正是相通相生、相得益彰、融合统一的,相互之间具有极大的亲和力、极高的耦合度、极强的互补性,因而天生就是一对。
所谓政务服务,简言之就是指政府各级各部门在全面履行优化公共服务、保障公平竞争、加强市场监管、维护市场秩序等职责与作用时,为社会各界各层、各行各业的人群办事创业提供便利、快捷、高效的一种服务。从这个意义上说,速度最快、效率最高、活力最强、配置最优就是政务服务的本质特点与内在要求。所谓“互联网+”,简言之就是指在新一代信息技术所具有的强大渗透性、带动性、辐射性、成长性的基础上,把信息技术、互联网等运用到各个领域、各个环节中,从而使得相互之间融合促进,由发挥物理作用直至发生化学反应而带来巨大改造提升、倍增效益的一种最富有时代特色的前沿手段。从这个意义上说,应用强、覆盖广、反应快、效益大就是“互联网+”的本质特点与内在要求。政务服务与“互联网+”的内在统一性由此足见。因而,我省深化政务服务“一张网”建设,就是要建设集行政审批、便民服务、政务公开、在线互动、效能监察等功能于一体、省市县三级联动的网上综合型公共服务平台,把浙江政务服务真正装上“互联网+”的腾飞翅膀,迎来一场“互联网+”给优化政务服务带来的深刻变革。
第一,让政务服务插上“互联网+”之翼,可以极大缩短百姓办事创业的时空距离,有效增强政务服务的便商利民性。使得这一美好愿望真正落地的关键就是填平数字鸿沟、消除信息孤岛,让“互联网+”的即时反应触角延伸至包括老少边穷在内的所有地区和每一个角落。基层群众的“办证多、办事难”现象是困扰多年的问题,特别是偏僻落后地区老百姓办事的千辛万难更是非亲身经历所无法想象。“互联网+”极大改观这一困境,通过现代信息技术的充分应用,“让信息多跑路、让群众少跑腿”,老百姓足不出户或者尽量减少折腾就能够享受便捷优质的商事、民事等政务服务的梦想成为现实。
第二,让政务服务插上“互联网+”之翼,可以广泛连接集成各项服务内容与功能举措,全方位增强政务服务的互通互联性。使得这一美好愿望真正落地的关键就是打破部门分割、实现信息共享,让“互联网+”的系统性解决平台更好地整合提升服务的精准性与全面性。一站式服务、集中性办理、无缝式对接是建设服务型政府的重大目标任务,这就要求充分利用大数据、云计算等新一代信息技术,破除服务信息孤立、封锁、垄断等现象,推动不同层级、部门、行业的平台资源整合、平台数据整合,实现权力事项集中进驻、网上服务集中提供、政务信息集中公开、数据资源集中共享,真正让群众体验到集中办事的快速高效。
第三,让政务服务插上“互联网+”之翼,可以有效提高对行政效能监督的宽度、深度和便捷度,切实增强政务服务的廉洁高效性,使得这一美好愿望真正落地的关键就是让权力在阳光下运行、把监督纳入到网络的汪洋大海中,让“互联网+”的广覆盖、高频度能力为政务效能监督提供强大技术支撑。如果说,群众的眼睛是雪亮的,成为加强群众监督的根源,那么,新的时代条件下互联网的监督可以说是全天候全覆盖的。因而,随着“互联网+政务服务”创新举措的进一步深化,“互联网+”将倒逼政务更加公开透明,通过互联网对各项政务工作展开监督乃至促进就能够更好发挥威力与效应。
第四,让政务服务插上“互联网+”之翼,可以极为有力转变服务的思想认识与能力水平,根本上增强政务服务的主动性、积极性,使得这一美好愿望真正落地的关键就是更新服务理念、创新服务模式,让“互联网+”的思维特点与方式颠覆陈腐并开创政务服务的崭新境界。大力培育工匠精神不仅适用于供给侧结构性改革要求,适用于生产制造环节,其实也完全适用于服务环节包括政务服务。“互联网+”与生俱来的对市场效益标准、商业模式创新的推崇,使其一旦与政务服务相加融合就会有力促进诸如服务对象至上、服务质量精益求精、服务方式不断创新的精神在政务服务中蔚然成风。
(作者单位:省委政策研究室)