5月9日上午,杭州市网约车专项治理工作办公室发布消息:滴滴、优步、神州、易到、曹操等五家平台企业都已向杭州市网约车专项治理工作办公室报送了车辆和司机信息,另有一家首汽约车平台公司主动上门对接,上报了信息。目前,杭州市公安部门正在对上报的14万名专车司机及车辆进行背景审查工作。
去年以来,杭州市运管部门查扣了约300 辆接入网约车平台、从事非法营运的私家车。杭州市公安机关对这300辆车的司机进行背景审查,发现其中9名司机有违法犯罪记录,其中部分司机存在“抢劫、入户抢劫、吸毒”等社会危害性较大的劣迹。正是基于这些情况,交通与公安等四部门联合,启动杭州专车市场进行司机背景审查等工作。
6家网约车平台
上报14万名司机信息
为保障乘客安全,早在今年年初,杭州市交通运管部门、公安交通治安分局就已约谈优步、滴滴两大专车服务平台,要求平台企业按照国家和杭州市的网约车政策,开展业务整改,采取措施梳理清退外地牌照车辆,并将清理结果反馈市交通运管部门。4月20日,杭州市交通运输局、公安局、经信委、市场监管局等四部门再度联合约谈了滴滴、优步、神州、易到、曹操等五家网约车平台,提出了报送人车信息、开展背景审查、清退非浙A牌照车辆等整改要求。
此次平台企业报送人车信息,正是基于上次约谈会议的要求。
不过,今年年初杭州市交通部门在与专车平台沟通后获知,目前杭州专车司机大约有30万人左右,而这次平台企业自行提供的信息显示,杭州共有专车司机14万人,其中还有小部分司机一辆车使用多个平台。
为什么前后数据相差这么大?杭州市网约车专项治理工作办公室工作人员告诉记者,平台企业的解释是,之前清退了很大一批非浙A牌照的车辆,另外还有一些在平台上注册但未载客的“僵尸车”也都清退了。
5月要路面整治
公司瞒报信息将严惩
目前,杭州市公安部门正在对上报信息进行审查。对于车辆,主要审查车牌、车辆、所有人是否真实一致,是否按时年检、年审等;对于司机,主要核对个人信息,是否有吸毒记录,是否有恶性犯罪记录等。对于车辆和司机是否具有营运资质,目前尚不涉及。
而且这样的审查,并不意味着专车准入标准的树立,目前开展的是围绕安全保障的基础性工作。“不是说经过我们审核的专车,就是合法合规了。”该工作人员说,“近期审查结束后,我们会将结果反馈给平台企业,要求平台实施整改,同时也将开展论证,为下一步网约车政策落地做些准备。”
5月中下旬,杭州市公安、交通运管部门将联合开展路面整治,一旦发现网约车平台企业存在瞒报谎报现象或未落实整改措施的情况,将第一时间向社会公布,并依据相关法律法规追究平台企业责任;对相关车辆,将依法从重处罚。
网约车平台企业滴滴表示,公司目前正在进一步梳理强化已经建立的犯罪记录筛查体系,严格筛查司机犯罪、多次违法未处理、超期年检等情况,及时对违规司机和不达标的车辆进行处置;对有疑点的司机和车辆进行多渠道叠加安全验证,并严厉打击个别车辆信息不符和私自篡改的情况。
司机背景筛查
是国际常规
继深圳率先启动专车司机背景筛查工作后,杭州也快速跟进落实此项工作。对此,全国公共交通问题专家、参与交通运输部出租行业改革方案制定的徐康明教授也表示,司机背景筛查是国际常规,世界上任何一个国家对提供客运服务的人员都有严格规定,在进入之前必须经过审核。杭州开展这项工作很有必要。
徐康明认为,专车出现以来,各平台企业都在强调后赔付机制,这是一种不负责任的行为,“客运和货运不同,货运期间发生了事故导致货物丢失、延误,可以用后赔付机制进行补偿。但是对于客运,运送的主体是人,当事情发生后必要的赔偿是需要的,但是更应该关注的是如何在前期进行规避。”在徐康明看来,筛查平台司机背景,严格准入条件,是一种前置性的安全保障机制,也是客运企业和职能部门更应重视的。