在杭州下城区,G20峰会项目一共有30多项,涉及资金几个亿,这其中有90%的项目都是在区级层面进行招投标的。如何保障这些资金得到安全使用?这些项目进行过程中会不会出现不正当的交易?作为专项督查组成员,我们需要重点关注这些问题。
有一个督查实例,我印象比较深。这个项目是“体育场路道路市政设施提升工程”。招投标当天,我们督察组成员也在现场,坐在一旁仔细看招投标的每一个步骤。
从开标一直到最后结束,这个项目的业主都没有到场。虽然按照招投标要求,业主将项目委托给了某个公司代理后,是可以不出现在招投标现场的,但是我们回去后开会讨论了下,并查阅了相关资料,觉得涉及G20峰会这样的大项目中,还是要将细节做得仔细、谨慎。虽然业主把项目委托给了他人,但是相比而言,业主到场其实对于整个招投标过程更有益,这也是对项目的一种负责。
于是,我们把考虑到的问题汇报给了区委、区政府主要领导,随后区住建局相关部门就向各建设单位发布了一个通知,要求业主也要在招投标现场参加招标。
今年,我们随机抽查了几个项目,业主单位招投标联络员就一直在现场。这说明我们的督办还是很有成效。
打铁还需自身硬。你监督别人,首先得自己懂行。像工程招投标、政府采购等,其中的很多条款、内容都很有专业性,你如果不了解,都不知道该看些什么、查些什么。为此,去年年底,我们编撰了一本《下城区招标采购现场监督指导手册》,对招投标的程序、规范、要求,特别是其中的关键环节和关键节点进行了详细说明。另外,我们还请来两名这方面的业务专家,对督查组人员、8个街道纪工委和10个派驻(出)机构都进行了相关业务培训,提高大家的监督能力。
现在的招投标都是“管、办”分离,下城区的招投标项目管理是由下城区住建局招投标管理科具体负责,办理则是在下城区公共资源交易中心。每周五,我们都会向他们要下一周将要进行招投标的峰会项目安排表,督查组会根据其涉及的金额或是重要性,有针对性地进行抽查。G20峰会项目时间紧、任务重,需要广大党员干部勇于担当、敢于负责。