你知道杭州都有哪些专家智囊团吗？

杭州市打算聘用政府参事，作为专家智囊团。《杭州市市政府参事工作办法》（下称《办法》）昨起在市政府网站征求意见。

所谓参事，顾名思义就是“参核其事，参与其事”。《办法》明确，市政府参事“主要从民主党派成员和无党派人士中聘任”“具有一定的代表性、较大的社会影响和较高的知名度”“熟悉杭州市情，在相关领域有较深造诣，具有较强的调查研究和参政咨询能力”。年龄要求不低于55周岁，不高于65周岁。

根据《办法》，参事由市长亲自颁发聘书。首聘任期5年。因工作需要并符合条件且在聘任期内能较好履行职责的，可以续聘，任期3至5年。

杭州为什么要建立政府参事制度？

杭州市政府研究室（市政府参事室）有关负责人介绍，根据去年批准的《杭州市人民政府职能转变和机构改革方案》，杭州市建立政府参事制度，市政府研究室增挂市政府参事室牌子，核定人员编制，增加主管市政府参事工作的职责。

浙江省政府参事室参事业务处处长丁平蛟认为，杭州建立参事工作制度，主要是为了适应形势的发展和民主决策的需要。参事作为“社会知名人、决策参谋人、群众代言人”，能够发挥“参谋部”和“智囊团”的作用，围绕市委市政府中心工作和社会的热点、难点问题，开展调查研究，以“直通车”的形式，建言献策，提高党委政府科学化、民主化决策能力。

丁处长所说的“直通车”，实际上指的是，政府参事提出的建议意见，可以直达市委、市政府“一把手”。通常参事会针对具体问题，直点要害并建议哪个部门、通过什么途径去操作解决。

浙江省政府现有参事40余人

唯一的终身参事今年95岁了

1949年11月，新中国设立了国务院参事室，是国务院的直属机构，参事由国务院总理亲自聘任，大部分是社会贤达、知名人士，像柳亚子、齐白石、叶圣陶、启功等，主要职责是参政议政、建言献策、咨询国事、民主监督、统战联谊等。

浙江省参事室成立于1952年，成立初期参事任期参照中央，采取的是终身任命制。

丁平蛟说，目前浙江只剩一位任命制参事，名叫孟丙南，今年已经95岁高龄了。省政府参事现有40余名，有退下来的厅级领导、在职大学教授、科研机构专家、院士等。

目前，国内省会城市中，南京、沈阳、武汉等也建立了政府参事室。怎么最大限度地发挥参事的作用？丁平蛟说，按照建设新型智库的要求，参事要扬长避短，错位发展，寻找自己的工作规律，拓展更广阔的工作空间。

杭州还有哪些专家智囊团？

市决策咨询委员会

2006年2月成立。是杭州市委、市政府为推进决策过程的科学化、民主化而建立的决策咨询机构，是市委、市政府领导全市经济社会发展的参谋部和智囊团，是听取专家意见、吸纳民意的桥梁，也是一个综合性、战略性和政策性的决策咨询服务平台。

市决咨委共设经济组、政治组、社会组、文化组、生态组五个组，目前有委员62人。

市政府法律顾问

2014年，杭州聘任了首批10名法律顾问。任期3年。

主要为市政府的重大行政决策提供法律意见；参与市政府立法项目的研究、论证和重要规范性文件、政府合同的合法性审查工作；参与市政府重大行政复议案件、疑难信访案件的研究讨论；协助市政府处理重大涉法事件，起草有关法律文书或法律意见书等。

市政府应急管理专家智囊团

2015年9月，杭州建立政府应急管理专家组，主要为杭州市应急管理、处理突发事件等提供咨询意见。目前杭州市政府应急管理“智囊团”有25人，分别来自相关高校、科研院所以及企事业单位。