杭州市拱墅区人大代表走进拱墅交警大队指挥室研究交通治堵。 夏逾 摄

杭州市人大代表视察城市环境提升工程。 孙炼栋 摄

核心提示：举世瞩目的G20杭州峰会，是摆在全省人民特别是杭州市民面前的一场“大考”。人大代表作为人民群众联系党和政府的桥梁纽带，理当争作服务保障G20杭州峰会的表率。去年下半年以来，杭州市近万名各级人大代表，以强烈的责任感和使命感，主动作为、依法履职，争当服务保障G20杭州峰会的宣传者、推动者、监督者、践行者、示范者，合力推进峰会各项筹备工作落实。

最近，很多“有车族”高兴地发现，杭州西湖文化广场周边，交通拥堵情况有了明显改善。事实上，这变化的背后，与杭州下城区人大常委会开展的交通治堵专项监督活动有着密切的关系。

西湖文化广场地处繁华市中心，平日进出车流量很大，加上紧挨交通繁忙的中山北路，车流“打结”或排长队是家常便饭。今年3月上旬，下城区人大常委会组织20余位市、区人大代表，走访西湖文化广场等交通堵点，现场了解堵因，并积极向有关部门建言献策，提出优化道路交通组织、信号灯设置等方面建议。

随即，下城区相关部门认真梳理代表们的意见和建议，对西湖文化广场出入口采取了“移形换位”等措施，交通拥堵得到有效缓解。

这只是杭州市各级人大代表服务保障G20杭州峰会的一个缩影。自去年下半年、特别是今年初杭州市人代会作出关于开展“服务G20、代表作表率”活动的决议以来，杭州各级人大和人大代表积极行动，每名代表至少进一次代表联络站、参加一次“找短板、迎峰会，代表在行动”主题活动、参加一次视察活动、当一天志愿者……以实际行动带头做好G20杭州峰会的服务保障工作，叫响了“我是代表向我看齐”的口号。

破难题，铆足一股劲

什么问题老百姓最关心，人大代表就从哪里视察监督。当下，交通治堵是人心所向，也是服务保障G20杭州峰会的一场“重头戏”。如何以G20杭州峰会的服务保障为契机，提升交通组织与管理水平，打造文明交通出行环境，让城市交通更顺畅，让群众出行更便捷？

很快，杭州市人大常委会把交通治堵列入今年专项监督工作，组织全市各级人大代表通过开展定向视察、联组视察、持证视察、专业代表小组视察等方式，着力查找道路交通管理方面的短板，提出补齐短板的意见、建议，为打赢交通治堵攻坚战贡献力量。

“我们上城区既有湖滨、吴山商圈，又有城站火车站、杭州汽车南站，交通秩序好不好，直接影响杭州乃至浙江的形象……”日前，上城区人大常委会组织30余名人大代表，分赴西湖大道、中河中路、解放路、光复路、开元路等区域繁忙道路实地考察交通情况，共提出4大类、21条具体建议。

代表的建议很快摆上了上城区政府及相关部门负责人的案头，相关部门负责人联合交通专家对建议进行了细致的论证，并制定可行性方案。

“人大代表的监督，既推动了我们工作，又给我们出了很多好点子！”上城区交警大队有关负责人说，根据代表的建议，他们对清吟街采取了优化调整道路泊位设置、增加全路段机非隔离设施等措施，清吟街沿线违法停车明显减少，车辆通过清吟街的时间缩短一半。与清吟街一样，上城区的高银街、富春路、复兴南街、浣纱路和钱江路等6处堵点都得到了有效治理。

记者了解到，自今年2月启动交通治堵专项监督活动以来，杭州市、区人大常委会纷纷组织人大代表走进各城区的交通堵点，及时发现问题和督促相关部门解决问题。

最近，很多走路的人留意到，杭城的人行横道线设置更加合理了，沿街大型建筑物道路出入口设置更加科学，部分交通堵点也更加畅通了。杭州市人大常委会有关负责人告诉记者，据不完全统计，杭州各级人大代表在“找短板、迎峰会，代表在行动”主题活动及视察调研中，累计找到55个道路交通管理“短板”，共提出交通信号设置、缺口封闭、禁左（掉头）措施告示等9方面的意见，随后在媒体上公示，让公众监督有关部门整改落实。

针对代表提出的建议，杭州市公安交警等部门积极整改落实：制定《人行横道优化工作指导意见》，确定主干道路段人行横道的设置距离宜在约200米的标准，全面清理优化人行横道；把电动自行车和违法左转掉头、违法停车、违法变更车道等违法行为作为常态严管、严治对象；已梳理出42个拟实施的“禁左”点，将在广泛征求意见、充分论证后，结合道路实际分批实施，以实现通行更顺畅……

据不完全统计，截至今年3月底，杭州已有近8000名各级人大代表参与到“找短板、迎峰会，代表在行动”主题活动中，查找出10个方面的“短板”1043条，梳理汇总意见、建议400余条。

促整改，横下一条心

3月中旬，萧山区戴村镇最后40家废塑料回收造粒企业关停。至此，该镇106家废塑料回收造粒企业全部整治完毕，消除了火险隐患，更从源头上治理了环境污染。

看到企业被关停，戴村镇人大主席陈尧根终于舒了一口气。他说，戴村镇的八都村、河杨湖村由于历史原因，村民大多以收购塑料废品及加工、制作为生，而且很多企业是家庭作坊，生产、仓库、居住“一体化”，电线乱拉、塑料乱堆等消防隐患突出。去年下半年，镇人大将这里列为重点监督对象，先后3次组织人大代表实地察看。在提出建议的基础上，镇人大还向镇政府发送了“人大代表意见交办单”，督促镇政府及相关部门加快整改，终于解决了这个“老大难”问题。

伴随城市的发展，一些占道经营、破墙开店的“露天市场”随处可见，也成为“脏乱差”的代名词，直接影响城市的环境和形象。往往是监管部门整治一阵好一阵，管理稍有放松就反弹。面对这样的整治困局，杭州上城区人大常委会采取“领导挂包”的方式，由常委会负责人“一对一”监督，直到问题被根治。

位于杭州上城区的大学路新村，建于上世纪七八十年代。原本宁静的小区，这些年被沿街居民楼下的商铺搅得有些不太平：这里既有破墙开店的，又有随意设摊的，几十家商店、摊贩每天从早到晚经营，带来了交通、环境等诸多问题。

“G20峰会将在杭州召开，我们要把杭州和浙江最好的一面呈现给与会代表。”上城区人大常委会有关负责人说，对大学路新村破墙开店这个“顽疾”，他们多次组织人大代表开展视察和监督，相关部门也一直在努力，但迟迟得不到根治。去年底，区人大常委会对此实施“领导挂包”制后，区人大常委会提高了代表视察、监督的频率，督促相关部门加大工作力度，广大区人大代表积极做起了群众的思想工作；同时，相关部门和属地街道挨家挨户上门做工作，宣传和动员大家支持整改，并帮助商户寻找新摊位……

今年3月底，大学路新村面貌焕然一新：相关部门依法拆除了39处、约1000平方米的违建，规范6家持证商家，关停无证经营商家23家。日前，记者在现场看到，过去破墙开店的门面已经重新封好，被破坏的绿化带也在恢复中。“整改后清爽多了，也清净多了！”周边居民向记者表示。

记者了解到，杭州市人大常委会还组织7个督查组，分赴各地督查城市环境提升工作，督促各地和相关部门整改落实。截至3月，7个督查组已开展33次督查活动和25次暗访，形成督查意见79条，提出整改建议78条。接下来，督查组还将对发现问题的整改落实情况，再次集中督查，确保“条条有回应、件件有落实”。

比奉献，倾注一片情

时下，在杭州各大地铁站进出口、道路交叉路口等地，活跃着一批特殊的“红袖章”——杭州市各级人大代表。

根据杭州市人代会作出的关于开展“服务G20、代表作表率”活动的决议，每名人大代表至少要当一天的志愿者。3月26日上午，杭州人大代表“服务G20、当好志愿者”活动在杭州火车东站正式启动。

“我们来自人民、代表人民，更应该在服务G20中发挥模范带头作用！”启动仪式上，杭州市人大代表胡秀华宣读了“服务G20、当好志愿者”倡议书，倡议广大人大代表积极投身各种志愿服务，成为G20杭州峰会一道亮丽的风景，向中外嘉宾展现杭州的独特韵味和别样精彩。仅启动仪式当天，就有2000余名人大代表戴上红袖章，拿起劝导棒，在各自所在区（县、市）的地铁站点以及公交车站、主要道路口开展服务。

日前，记者在杭州地铁龙翔桥站看到，人大代表们不仅是文明出行劝导员，还是市民游客的“活地图”。每人手拿一份出行指南，详细标注出公交线路和地铁出站口方向。“人大代表参与志愿服务，充实了志愿者队伍力量，更具有榜样示范效应，会带动更多人主动参与志愿服务。”当了10余年志愿者的李和平高兴地说。

“人大代表当志愿者，看上去只是做了一点小事，却能从细节中树立‘向我看齐’的标杆姿态，号召广大市民养成文明、绿色的生活方式，意义非同一般。”杭州市人大常委会相关负责人说。

代表来自群众，服务也要贴近群众。为更好地服务选民，上城区人大常委会小营街道工委利用代表联络站，组织辖区50名人大代表逢单月走进6个代表联络站，集中接待和服务群众。

今年3月，有群众向小营巷人大代表联络站反映：解放路沿街建筑立面整治项目，存在抓进度中不够重视安全等情况，令居民和行人提心吊胆。人大小营街道工委立即组织10余名人大代表，联合建设部门相关负责人来到立面整治项目现场，发现的确存在高处作业安全措施不完善、临时用电接线不规范等问题。目前，建设部门已向施工单位发出整改通知。此后，人大小营街道工委还组织人大代表走访了辖区其他建筑立面整改项目，及时发现问题，督促政府部门监管，让立面整治既高效又安全。

“居民有问题或困难不仅能向代表反映，而且都得到了有效解决，代表和群众走得更近了，同时也增进了群众对政府工作的支持，特别是对G20峰会前一些建设项目的理解。” 上城区人大小营街道工委主任陆建华表示。