人大代表的建议议案，有没有说到你心坎里

    昨天上午，来自13个代表团的500多名人大代表陆续到各自驻地报到，下午又参加了“喜看杭州新变化”的视察活动。今年人大代表最关心什么，反映各行业的哪些难题和建议？快报记者昨天速访了部分代表。代表们有些带来的是意见和建议，有些是议案。这两者有什么区别？意见建议，是人大代表围绕各方面工作向代表大会或人大常委会提出的，代表可以自己提出，也可以联名提出。

    议案是法定机关和法定提案人依照法定程序提请代表大会或人大常委会列入会议议程进行审议并作出决定的议事原案。议案必须是由法律规定的机关，或者代表按法定的联名人数，依照法定的程序提出。

    代表：杨一青（西湖代表团） 议案：关于加快制定《杭州大气污染防治规定》的建议 主要内容：大气污染是我们环境整治的短板与难点，今年杭州要迎接G20峰会，“十三五”期间要打造国际休闲旅游之都，从立法上加大“治气”力度，很有必要。 我建议：加快制定、出台《杭州大气污染防治规定》，实施依法治气，从根本上规范企业生产行为。加快污染气体排放企业的淘汰、搬迁速度和处罚力度，还杭州一片绿水青山、蓝天白云。

    代表：汪毓梅（下城代表团） 意见建议：关于推动我市民宿产业健康发展的建议 主要内容：民宿产业作为一种新业态已逐渐成为杭州“三农”转型升级的重要抓手，但是各区县市发展不平衡。我在西湖区调研过，存在缺乏特色、品牌效应不突出、盲目建设、重复开发、破坏环境等问题。 我建议：将民宿产业规划纳入美丽乡村建设和相应的镇街发展规划；尽快出台地方政府规章层面的《杭州市民宿业管理办法》；结合新农村建设加快对已有民宿村落配套设施、公共产品建设以及环境保护，抓紧研究制定我市鼓励民宿经济发展的相关政策；借鉴台湾“好客民宿”进行整体品牌打造，建议旅游主管部门牵头对现有分散的民宿业进行引导，吸引文创企业或工作室参与民宿设计和经营。

    代表：孙国强（拱墅代表团） 意见建议：关于为老旧小区安装电梯的建议 主要内容：杭州已进入老龄化社会，像仓基新村小区60岁以上老人就有1400多人，老年人口占比达到25%。而这些老人很多都是住在没有安装电梯的多层居民楼里，上下都不太方便。现在政府主张以居家养老为主，那么相关的配套设施就应该设置齐全。 我建议：政府搭桥，居民、政府、企业分别出资，为老旧小区安装电梯。三年多前，仓基新村就有居民自主出资，花费12万元安装了一台踏板式楼道升降机，老人出行方便了很多。安装楼道升降机或是电梯，对居家养老是一个很好的保障措施。

    代表：陈博君（西湖代表团） 意见建议：关于重新调整对文一西路西延工程方案设计的建议 主要内容：蒋村商业圈道路大致呈“由”字形框架，文一西路东西向从中间贯穿。根据征求意见稿，文一西路西沿线工程选择下穿花蒋路、宏德路、崇仁路，过花蒋路后改为地面快速路，这样一来，造成蒋村商业圈西片区域南北向的五常港路、崇义路成为断头路，路过均需不同程度绕行，加重了城西的拥堵。 我建议：下穿隧道过崇义路后，上行到地面，或上行后直接与绕城线相连，减少对南北向连接道路的影响。另外，城西一直是道路拥堵的重灾区，应考虑加大公共交通的配比，加快推进城西综合交通的规划和建设，实施过程中多征求附近居民意见。

    代表：任行（西湖代表团） 意见建议：关于借G20峰会发展杭州会展业的建议 主要内容：我们调研过德国三大会展中心慕尼黑、杜塞尔多夫、法兰克福，他们在场馆面积、策划创意、服务组织等各方面，都很完善。杭州每年举办各类会展150-200场，举行会议数千场，但限于场馆、人才等因素，总体看来偏小偏弱，形不成规模和产业。 我建议：借G20峰会在杭州召开之际，杭州应建设一批国际性酒店、场馆，场馆应建在距市区30-60分钟路程的周边城市，比如桐庐，距离合适、环境优美。引进国际性会展集团和会展项目，永久性落户杭州。培育杭州本地大型会展企业、运营人才。政府逐步把办展交给市场和企业。

    代表：管建平（下城代表团） 意见建议：关于大力发展文化创意产业的建议 主要内容：杭州文创产业存在核心竞争力尚未突出、产业化程度较低等问题，导致杭州文创产业规模、实力和效益与国际先进水平尚有较大差距。 我建议：将文创产业发展纳入区域发展总体框架，推动文创和实体经济的融合发展，选择一些产业发展较快、基础较好的市县探索文化创意和相关产业融合发展新模式；建立联席会议制度，利用专项资金优先支持文创产业发展；规划建设一批错位发展、特色鲜明的文创产业园区，实现规模化生产和专业化分工。