杭州著名炒货店因“最”惹祸 方林富面临20万元大罚单
杭州网 发布时间：2016-01-14 07:18
多家门店使用，影响面很广
执法部门说罚20万已是下限
直接调查取证的部门是杭州西湖区市场监督管理局北山所，昨天，钱报记者也联系上了直接参与此案的相关负责人。对于老方的心情，他表示理解，但他强调，整个执法过程，都是依法执行，包括处理措施也是依照最新的《广告法》对应执行的。
“我们是接到了投诉，反映炒货店涉嫌违法广告，按照相关程序，赶到现场取证并立案调查，最终确定证据，依据现有法条，依法行政。”
执法部门在取证过程中还发现，方林富炒货店在杭州有三家店，每家店内外都使用了最好、特好等极致用词。“加上在网店销售的，方林富炒货店的销售量并不小，而他们使用的包装袋上，同样印有最好。”
钱报记者也查询了新版的《中华人民共和国广告法》，其中第九条规定，广告不得有下列情形，不得使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等用语。第五十七条规定，有下列行为之一的，由工商行政管理部门责令停止发布广告，对广告主处二十万元以上一百万元以下的罚款，情节严重的，并可以吊销营业执照。其中，“下列行为之一”的就包括“第九条”。
其实，早在上周，就有网友将“炒货店”和“20万罚款”作为关键词，质疑处罚太重。钱报记者多方核实发现，这样的处罚已经是新广告法罚款的下限。
北山市场监督管理所相关负责人解释说，新的广告法对这一违法行为的规定很明确，处罚标准也规定得很严格，20万至100万。“依据《杭州市规范行政处罚自由裁量权的规定》，当事人未曾发生过相同违法行为的情形，且主动中止违法行为，依法从轻处罚，所以是按照最轻的20万处罚。”
对于老方怀疑自己被职业举报人恶意举报一事，北山市场监督管理所相关负责人坦言，这是两回事，不管对方举报是恶意还是善意，执法都是依据证据和规定来执行的。“作为执法部门，整个执法行为，都是依法进行。并且也在法律框架内，进行了最大限度的人性化处理，依照最轻处罚。”
重罚法规是为保护消费者权益
呼吁商家自查自纠依法经营
执法部门依法行政，却遭到质疑，让一线执法人员也感到委屈。
据了解，新版《广告法》，是2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订，并在2015年9月1日施行。修改幅度较大，把原来部分比较笼统性的规定进行了细化，可操作性大大增强，并大幅提高处罚额度。一度被认为史上处罚力度空前，其中就包括对待“最”之类的极限使用词汇，起步价就是20万。
昨天，钱报记者也采访了杭州市市场监督管理局相关处室负责人，对于此事，他已知晓。不过，他特别强调，依照新版《广告法》，从部门执法的角度来说，北山市场监督管理所是依法行政。“我们作为执法部门，执行法条没有任何折扣可言，否则我们就是乱作为、违法作为，法律面前人人平等，理论上来说，不管是炒货店，还是大企业，一旦违法，都将依法受到处罚。”
不过，相关处室负责人坦言从实际情况来看，对于非恶意使用顶级用语，并没有造成亚劣影响的，现有的处罚力度的确值得商讨。
为此，市场监管部门也已经向上级有关部门反映，希望尽快出台司法解释，进一步细化包括“极限用词”在内的处罚条款。
接下来，市场监管部门还将依法对老方举行听证会，最终确定处罚。与此同时，市场监督管理局也呼吁商家应重视新版《广告法》，自查自纠，及时进行修正和更改，依法经营。
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来源：钱江晚报 作者：首席记者 李阳阳 文/摄 编辑：高婷婷
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