今年过年，杭州主城区，包括上城、下城、拱墅、江干、西湖、滨江这六区行政区域内，将全部不能燃放烟花爆竹了！

昨天，杭州市人大常委会专门召开第三十四次会议，审议通过了关于授权市政府调整适用《杭州市销售燃放烟花爆竹管理条例》有关规定的决定，将报省人大常委会批准后公布实施。

2014年可以放4天，2015年可以放3天，2016年一天也不能放了。

为什么杭州要实行如此严格的烟花爆竹销售燃放规定？

在现行条例中，主城区六区行政区域内属于“限制燃放烟花爆竹地区”，春节期间可以燃放烟花爆竹，燃放的具体时间由市政府另行公告，其他时间不得燃放。

例如，2014年春节烟花爆竹的燃放时间是4天，即：农历十二月三十，正月初一、初五、十五。到2015年，燃放烟花爆竹的时间从4天缩短至3天，初五民间迎财神，不能放烟花爆竹了。

虽然主城区一直是限制燃放烟花爆竹的，但在近几年烟花爆竹管理中，在传统习俗和安全保障因素外，增加了环境保护的因素，市政府因此将修改条例提上议事日程，要全面禁止燃放烟花爆竹。这有利于保障公共安全和市民人身、财产的安全，有利于减少大气和噪声污染，有利于提高城市文明程度，更有利于提升杭州的城市形象和城市国际化水平。

去年年底，上海市也修订了烟花爆竹安全管理条例，从2016年元旦起，外环内禁止燃放烟花爆竹。

由于春节将至，时间紧迫，杭州市无法在春节前完成现行条例的修改工作，因此，市人大常委会特别授权市政府调整适用条例相关规定，以适应当前保障公共安全、防止大气污染的迫切需要。市政府可以发布公告，决定杭州市上城、下城、拱墅、江干、西湖、滨江六区范围内，在春节不得燃放烟花爆竹。调整期限为一年。

其实，为了保护环境、减少雾霾，越来越多的杭州人主动过年不放烟花爆竹。据市城管委统计，2015年春节除夕夜以及年初一一早，杭州市清扫烟花爆竹量约为90吨，是2014年（225吨）同期的40%，也是历年来除夕烟花爆竹量最少的一年。

但90吨仍然是个大数字。草案如获通过，杭州主城区将全年、全区域内禁止销售燃放烟花爆竹。

当然，也有特殊情况，那就是“因为重大公共庆典需要在市区范围内举办焰火晚会或者其他大型焰火燃放活动的”，主办单位可以向公安机关申请。同时，环保、气象等行政主管部门对焰火燃放影响城市大气环境的情况评估，评估不通过的，不予许可。

获得许可后，主办单位还必须将许可燃放的时间、地点、种类、规格、数量向社会公告。

对违反规定燃放烟花爆竹的，由公安部门责令停止燃放，并处以100元以上500元以下罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

未经许可举办焰火晚会或者其他大型焰火燃放活动的，对责任单位处以1万元以上5万元以下罚款；违反规定销售烟花爆竹的，对批发经营者并处以2万元以上10万元以下罚款；对零售经营者并处以2万元以上5万元以下罚款。