杭州交通大变局·治堵这三年 新路网基本形成 轨道交通成网 不断创新破解停车难 

    三年来的快速路网已建成项目

    要说近几年在杭州持续热门的话题，“治堵”肯定算一个。3年前，杭州拉开了“5年（2013-2017）治理城市交通拥堵”工程的序幕。

    新年将至，5年治堵已经过半。近日，浙江省治堵办与杭州市治堵办共同发布了近3年的治堵工作情况通报。城市路网如何布局？如何破解停车难题？如何提高公交效率？这项与百姓基本生活息息相关的民生工程，在过去3年里，在杭州得到了怎样的推进呢？

    结合治堵工作报告，记者通过采访，梳理了这些年来杭州交通变化的脉络。完善的路网+便捷的公交+精细的管理，我们可以期盼，经历治堵工程建设周期后的杭州，能收获一个“交通拥堵状况明显改观，人民群众满意度明显提高”的局面。

    1

    新路网基本形成

    3年打通24条断头路

    城西偏西，文二西路接近绕城高速处，是韩女士的住所。在这些年的治堵系列报道中，她一直是记者重点关注的一个采访对象。因为她的出行路线颇能反映早晚高峰的交通变化——她每天须穿越整个主城区，到环城东路的金衙庄上班。

    三年来，她进出城西的首选通道，发生了不小的变化。最初，她选择天目山路，后来西溪路实施潮汐车道，她又避开了繁忙的天目山路。到了今年，余杭塘路二期打通了，秋石四期开通了，现在她有了一条最稳定的出行路线：余杭塘路—湖墅南路—德胜快速—秋石高架—解放东路。

    通过韩女士上下班交通线路的变化，体现着杭城路网格局的提升。3年来，主城区规划的“四纵五横”快速路网，已有德胜东路改造提升、德胜西落地、彩虹快速路滨江段、秋石三期和四期、紫金港路、环城北路地下通道、杭长高速延伸段、文汇立交工程等建成。

    同时，已经开工的还有文一路地下通道工程、石祥路改造提升工程、九堡大桥南接线、东湖快速路等一批工程。随着今年年底机场快速路、明年年初紫之隧道等项目建成，杭州绕城高速内的快速路网规模，将达到171.9公里。3年来，杭州还打通影响通行的24条断头路。

    “进出城，走快速路；到市区，选择普通道路。区分车流，降低道路负担，这就是路网建设的意义所在。”市治堵办陈茜总工程师介绍。

    2

    “又是11月，又是24日！”昨天一早，杭州地铁集团的一位员工，在朋友圈发出感慨。他所说的，是地铁一号线下沙延伸段的开通。而就在3年前的昨天，恰好是杭州地铁1号线正式开通的日子。至此，我市轨道交通的里程，从最初的48公里，增加到目前的82公里。

    3年来，杭州地铁从单线运行，升级到1号线、2号线东南段与4号线首通段相连而成的换乘、成网时代。最近刚发布的10月交通运行月报显示：去年地铁成网前，我市地铁日均客流为31.41万/人次，上月，这一数值已经上升到71.05万/人次。从出行人数的变化不难看出，地铁建设的加速推进，为降低这座城市路面交通的机动车出行量，起到了不小作用。

    随着地铁线网成形，地面空间已开始发挥减轻城市路面交通压力的作用——住在“魅力之城”楼盘的银行员工小许，上班地点在凤起路中河北路口附近的一家银行。虽然他开车出行，可以很方便地驶入德胜快速路，但他依然选择把车停到地铁九堡站的P+R（换乘）公共停车场，“12元/天的价格，无论从停车便捷度还是用车经济角度来说，都比开车去市区要方便。”目前，地铁九堡站、湘湖站、临平站、江陵路站都实现了P+R功能。未来，地铁金沙湖站也将实现这一功能。

    目前，地铁2号线西北段、2号线二期、4号线一期南段、5号线一期、6号线一期共110公里正在加紧建设中，地铁三期规划也将上报国家发改委审批。

    破解停车难重在创新 新点子接二连三见成效

    3

    停车难，在主城区的不少老小区，可谓是老大难问题。但不久后，城北叶青兜路一带几个老小区的有车族，就要遇上好事儿了。

    记者最近走进新华实验小学的地下空间。这是一座新建的学校，两年多前动工。开工前，治堵办就将新建工程与周边老小区的停车难题联系在一起。“我们向地下‘要空间’，建成了一处拥有近300个车位的地下停车场。停车场的上方，就是这所新建的学校。”治堵办相关负责人告诉记者。今后，这处地下停车场将会拿出大部分车位，提供给周边如大塘新村、稻香园、红石板社区的居民停车，也可让接送孩子的家长临时停车用，“无论是停车问题，还是学校周边上下学时段性拥堵，都能缓解。”

    针对停车难题，杭州这几年来一直在尝试创新。譬如，效果显著的“老小区大封闭”，已在杭州不少城区铺开实施。就在今年，采荷街道的洁莲社区，还引入了互联网+概念——业主安装APP，就可以实现查看车位动态等信息，既提高了老小区停车位的使用率，又规范了老小区道路的秩序管理。

    记者了解到，配套城市交通大局的“停车产业化工作”，也在杭州得到了有效推进。据市治堵办通报：目前，我市社会投资（停车场）建设比例30%以上，投资额达到15.4亿元。以东河八号地下停车库为例，运行以来，日均泊位使用率达80%—90%。

    目前我市主城区总计有57万个停车泊位，其中15.6万个是治堵工作实施3年来新建的。现在我市的每车拥有泊位数量，已从0.33上升到0.44。

    “数据虽然有提升，但停车位的缺口还是明显的。”省治堵办副主任郑黎明坦言，“接下来，我们还会通过建设、清理、布局等方法，进一步寻找停车空间。”

    4

    交警路面管理

    提高道路资源分配效率

    在基础建设大步推进的同时，路面管理的效果也很重要。近年来，杭州交警通过单行交通、潮汐车道，提高了道路资源的分配效率。通过设置严管区、试点社区交通共治体系，增强了交通秩序管理的力度。进而，成立交警机动队（TPTU）、诱导事故车通过APP段进行快速处理等方法，不断降低轻微事故对交通的影响。今年又重点开展电动车专项整治等行动，使目前我市非机动车和行人守法率达到了80%以上。

    这些数据，是我市开展治堵工作3年来的成果。但是，正如杭州市治堵办所言：由于杭州城市空间结构尚未按规划形成，轨道交通、快速路尚未全面成网，中心区人口岗位仍然高度聚集亟待疏解，部分区域拥堵状况较为严重，核心区停车矛盾较为突出。交通遵章率和文明出行意识仍有待提高。

    杭州的交通治堵工作，依然任重道远。