各司其职，细化分工

    工程建设是一个完整且系统的体系，从动工开始到工程竣工，这当中好似一套完整的编码，每一个步骤都涉及不同的部门。动员大会上，市委、市政府对监管工作依照部门职责做了更加细致的明确分工，各个职能部门各司其职，才能完善监管体系，做到百分之百的执行力。同时，责任田的细化，市民也能针对不同的工地进行监督。

    举例来说，市建委负责牵头做好房屋建筑和市政基础设施工程的安全生产与文明施工监管工作；市住保房管局负责牵头做好国有土地房屋拆除工程的安全生产与文明施工监管工作；市国土资源局负责牵头做好征用集体所有土地房屋拆除施工及储备用地的安全生产与文明施工监管工作及储备用地的文明施工管理工作；市交通运输局负责牵头做好道路交通设施工程的安全生产与文明施工监管工作；市园文局负责牵头做好城市园林绿化工程的安全生产与文明施工监管工作；市林水局负责牵头做好水利工程的安全生产与文明施工监管工作；市城管委负责牵头做好城市道路修缮、临时挖掘、抢修施工及工程渣土运输的安全生产与文明施工监管工作及工程渣土运输的文明施工管理工作。

    各区、县（市）政府（管委会）则负责落实属地管理责任，会同市级各管理职能部门落实各类建设工程的安全生产与文明施工监管工作。同时负责协调辖区街道、乡镇（包括下属园区管委会）分工负责，落实责任，制止各类违章行为，防止出现管理盲区。

    划出如此清晰的“责任清单”和“权力清单”，加上各个职能部门之间的监管合作、形成工作合力，一些现实问题便能更加有的放矢，高效解决。

    延伸阅读

    安全生产文明施工，杭州一直在行动

    为做好创建“全国安全发展示范城市”工作，杭州一直在行动。

    2015年杭州将安全生产纳入基层社会治理“一张网”建设，推动安全生产网格化管理。截至10月底，杭州已创建三级以上标准化企业共4945家，其中一级安全生产标准化企业7家，二级标准化企业517家，全市“两客一危”企业安全生产标准化达标率连续三年实现100%。

    今年以来全市各类事故起数、死亡人数在连续11年实现负增长的基础上继续保持下降态势，亿元GDP生产安全事故死亡率、工矿商贸企业从业人员10万人生产安全事故死亡率、道路交通万车死亡率连续8年下降，较大事故逐年下降，连续6年无重大以上事故发生。

    对于工程建设中的工地扬尘管理，杭州早已启动专项管理措施，治理扬尘的武器也是一再升级。

    2015年，杭州更是启动了扬尘百日专项整治，打造文明样板工地。以石祥路工程为代表，其四个标段摸索出一套自己的“扬尘控制”方案，除了常规的洒水车、围挡喷淋措施外，还增加了水枪系统和洗车系统，四管齐下，有效进行扬尘控制。

    现场搅拌砂浆一直是建设工地扬尘污染的主要源头之一，2011年杭州市全面禁止现拌砂浆，大力推广预拌砂浆，目前全市建设工地预拌砂浆使用量呈稳步递增趋势。预拌砂浆2013年使用量为63.8万吨；2014年使用量138.45万吨，2015年截至10月底使用量为154.58万吨，有效地控制了建设工地因现场自拌行为而引起的扬尘污染。

    2013年7月，市建委率先发布了《杭州市绿色混凝土搅拌站建设实施方案》（全省首个），要求全市预拌混凝土企业实行绿色升级，“由灰转绿”。由此，全市混凝土搅拌站刮起一场“绿色风暴”。目前，全市116家企业，除3家企业关停外，已有83家基本完成绿色搅拌站改造，其他30家企业将力争在明年6月底前完成绿改。这当中主城区涉及的企业有26家，除3家关停外，20家已基本完成改造，剩余3家也将在今年12月底前完成绿改工作。

    全面推广新型建筑工业化，也就是像“搭积木”一样造房子，新型装配式建筑在传统工艺的基础上，通过现场装配预制构建，有效降低施工作业带来的扬尘。

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