继“大江东”体制调整之后,今日上午,杭州市委市政府在余杭区召开余杭经济技术开发区、钱江经济开发区体制调整工作会议——传闻甚久的两区“合并”,终于尘埃落定。
因此前钱江开发区隶属于杭州市人民政府,“两区”调整之后,仍保留正局级机构设置。
而调整之后,“两区”命名为“余杭经济技术开发区(钱江经济开发区)”。
今年前三季,余杭区GDP增长11.0%,继续保持两位数增长;完成财政总收入242.71亿元,增长20.5%,已经跑赢“大哥”萧山,位居杭州第一。
而其中,国家级开发区余杭经济技术开发区以及杭州市政府直管的钱江开发区,发挥作用巨大。
余杭经济技术开发区
2012年升格为国家级开发区在全省国家级开发区综合考评中第4 在区县一级的国家级开发区中连续两年排第1 贡献度余杭规模工业产值已占到全区的近⅓ 今年8大主要经济指标仍可完成年度目标招商引资更是在3季度就提前完成了全年任务
钱江经济开发区
隶属于杭州市人民政府,2006年3月设立为省级开发区。
2008年11月,钱江开发区被市委市政府确定为 “杭州市高新技术产业园”和“杭州钱江科技城”。
钱江开发区作为杭州市政府直属的省级开发区,根据属地管理的原则,开发区的行政审批权在余杭区政府各职能部门。
杭州市市委在2004年以17号文件明确:开发区要实现“办事不出园”,要求授权一部分、见章盖章一部分、派驻人员一部分,逐步加大放权范围,最大限度的提高开发区的办事效率,改善投资环境。
在浙江今年设立百个特色小镇之前,杭州已先于浙江省级层面开建“三镇三谷”,其中,“传感谷”就是位于钱江开发区内。
缘何调整?
去年,浙江省人民政府出台143号文件《关于各类开发区整合优化提升意见的通知》,意在推动浙江各类开发区整合优化提升、促进开发区转型升级、创新发展。
而在今年年初,杭州列出了“30项年度重大改革”清单,把“推进市域产业园区整合优化提升”作为重要项目列入其中。
随后,又密集出台了《关于加快推进杭州市开发区(产业园区)整合提升工作实施意见》,意在推进产业园区整合提升、再造一个杭州工业平台。
今年8月6日,杭州出台了《关于实施杭州钱江经济开发区整合提升工作的若干意见》,明确了将钱江经济开发区和余杭经济技术开发区合并。
不过,发展多年的开发区(产业园区)已成杭州工业经济主战场——规划总面积约916平方公里,2014年总产值(或技工贸总收入)1.4万亿元,高新区(滨江)在国家级高新区综合排名位列第5位,杭州、余杭、富阳、萧山4家国家级经济技术开发区度综合考评全部跻身全省20家国家级开发区的前十强。
如何调整?
出席今日会议的杭州市委常委、余杭区委书记徐文光表示,
“改革是动力,也是最大的红利,两区整合绝对不是‘谁并掉了谁’,而是资源要素的整合、优势劣势的互补,在此基础上一定会发生叠加效应、聚合效应,形成1+1>2的局面,新的开发区干部要牢牢抓住这次机遇,用好改革红利,实现凤凰涅槃,再创辉煌。”
“两区整合后,要尽快摸清资源要素底数,坚持效能、效益和效率等“三效”导向,实现项目、资金和土地‘一本帐’,形成‘规划一张图、计划一个头、资金一本帐、土地一只口、建设一盘棋、监管一条龙’的工作格局。”
“市委市政府要求,要确保新的开发区具有相对独立的行政管理职权和高效的行政管理职能,做到‘办事不出开发区’。”
新官沈昱
在10月30日由杭州市委组织部发布的市管领导干部任前公示名单中,杭州市余杭区委副书记沈昱名列其中,拟任(提名)杭州余杭经济技术开发区(杭州钱江经济开发区)党工委书记、管委会主任,成为“两区”体制调整之后第一任书记。
沈昱,男,汉族,1965年12月生,浙江杭州人,1995年2月加入中国共产党,1984年12月参加工作,在职大学学历。曾任中共杭州市余杭区纪委副书记,杭州市余杭区塘栖镇党委书记、人大主席。
2006年12月起任中共杭州市余杭区委常委、塘栖镇党委书记、余杭经济开发区(余杭高新技术产业园区)党工委书记、副区长,中共杭州市余杭区委副书记等职。