界境桥港的治理,是桐乡跨地市联盟治水的一个缩影。2013年8月,桐乡市濮院镇与秀洲区洪合镇迈出了跨区域联合治水的第一步,从各自为政到携手共治,4条交界河道通过跨区域联动,达到了事半功倍的效果。如今,桐乡市从县内的村镇,到区县合作、再到跨地市、跨省份合作,建立层层联动机制,让治水不再“单打独斗”。
上善若水、因势利导,一直是“水”为人称道的优点,治水的思路自然也不能僵化。2014年,在省治水办、省环保厅的牵头下,永嘉县协同青田县确立了巡查、信息情报共享等多项机制,联合整治沿岸小作坊,杜绝污染源,对几家重点企业两地甚至协商达成“一厂一策”的整治办法。
去年9月25日,永嘉和青田两县开展联合执法,对菇溪河上游7家污染企业责令停产。11月4日,又全面关停了第二批8家重污染企业。在这样双方联动的力度之下,菇溪河一改过去黑臭的面貌,甚至还出现了百人下溪游泳的盛况。从小在菇溪河边长大的居民叶守信说:“早几年河里充满各类漂浮物,不时发出阵阵怪味,现在都能看见白鹭了。”
经验:广结联盟,打持久战
“治水是一场持久战,我们需要战友的支持。”对于如今界境桥港的面貌一新,河长盛勇军直言,桐乡与杭州余杭、湖州南浔、德清相连,区域联防联治显得尤为重要。以一己之力来治河的成效,自然不如联动治水来的大。
据盛勇军介绍,桐乡市在本市辖区范围内的14个镇(街道)、176个行政村、2622条河道内部,完成了跨区域联动治水机制全覆盖。解决了本市范围内的联动之后,桐乡继续向外推进联动合作,目前已经与湖州南浔、德清、杭州余杭等地陆续达成协议,与嘉兴海宁、江苏吴江也已完成对接。
浙江许多辖域接壤地区业态相近、环境相融,两地不仅在治水上成为战友,还因治水,联手推动了产业的转型升级。“上下游一盘棋”治水的格局,成了“上下游产业链一家亲”。过去菇溪河附近的企业以“低小散”为主,许多小企业在临时搭建的厂房中作业。在永嘉县和青田县携手治水之后,两地各自在工业园区内建造了一批标准厂房,以优惠的价格鼓励沿岸企业搬迁至标准厂房内规范化生产。
“我们关停的是低小散的污染企业,而不是产业。”菇溪河河长娄绍光介绍说,通过治水工作,永嘉和青田的纽扣、拉链产业跟菇溪河一起经历了“新生”。