杭州打造“畅通、安全、优美、生态”公路网
杭州网 发布时间：2015-11-01 08:01
网更密 路更平 景更美 车更顺
320国道富阳段
路政队员在320国道执法
在杭州周边的县市开车，可能一不小心，你就会开进一条“美丽公路”。比如在临安，有条“美丽公路”的样板路——美丽乡村精品线，这条路全长约400公里，以杭徽高速“百里画廊”为主脉，打造太湖源山水田园精品线、天目山灵山福地精品线等10条精品线，简称“一廊十线”。沿着美丽公路，融入当地民俗的104个主题景观点，吸引了络绎不绝的游客。
这条“美丽公路”今年已全面完工，它是杭州近年来公路建设的一个小小缩影。五年来，交通基础设施建设总投资达610亿元，90%以上用于公路项目建设。建成高速公路89公里，新建、改建国省道公路310公里。
截至2014年底，全市公路总里程达1.6万公里，形成了以“一绕九射一连”11条高速公路、3条普通国道和16条省道共计1600公里干线公路为主骨架，1.44万公里农村公路为补充的公路网络，筑就了“畅通、安全、舒适、优美、生态”的公路通行环境，有效保障人便其行、货畅其流。
公路立法、体制改革 杭州专心打造“法制之路”
五年来，为有效解决公路发展中存在的问题，更好促进地方社会经济发展，服务公众出行，推进公路立法是杭州始终坚持的方向。
经过两年多努力，《杭州市公路条例》于今日（11月1日）起施行，是我省首部、国内第三部由地市级颁布的关于公路管理的地方性法规。
这部《条例》针对当前公路管理中的诸多难题，提出了破解办法，比如对公路设施建设方面提出了新建、改建公路和公路大修时必要附属设施应当与公路同步规划、同步设计、同步建设、同步验收的要求；授权公路管理机构可以根据交通技术监控记录资料对违法当事人依法查处，为非现场执法提供依据。《条例》的颁布实施为杭州公路实施标准化、规范化的公路养护管理提供了必要的法制保障。
通过修订《杭州市城市轨道交通运营管理办法》，为公路部门依法介入轨道交通安全保护区管理提供法律依据。目前，该规章立法程序已进入市政府常务会议审议阶段。
美丽公路多处开花 杭州悉心建设“生态之路”
五年来，坚持因地制宜，遵循“自然、生态”的要求，杭州打造了杭新景高速、杭徽高速、S210桐义线、S205青临线、S201彭安线余杭段等一批依山傍水，环境优美的生态公路。淳安围绕独特的千岛湖自然资源建成140公里环千岛湖绿道公路，已成为杭州形象名片并入选全省“最美公路”。
乡村公路也在变得更美。S201彭安线余杭段成为“美丽公路示范路”，桐庐美丽乡村公路在2013年召开的全国改善农居环境工作会议上受到广泛好评……
五年来，杭州公路以全省实施公路边“三化”、“三改一拆”、“两路两侧”整治为契机，全力打造“畅通、安全、舒适”的公路通行环境。结合“两美”示范区和各县（市、区）“最美”城市创建，投入35.2亿元对绕城、沪杭甬等高速公路33个入城口进行全面综合整治，入城口路况水平、景观品质大幅提升。整治全市高速公路、普通国省道和重要县道公路（含收费站、服务区）及两侧200米可视范围内污染源问题6400处，共拆除高炮广告牌254块、违法建筑7万平方米，清理非公路标牌2万处、路面堆积物30万立方米，整治马路市场1400个，公路环境明显改观。
高效、实用的科研技术全面应用到公路养护上。《高渗透型橡胶乳化沥青应用研究》等10个项目，都达到国际先进水平。而针对废料再生回收利用的《泡沫沥青冷再生技术的应用研究》，被交通运输部、省交通运输厅列为交通行业节能减排示范项目。目前，高速公路大中修路面旧料回收率和循环利用率达到100%和95%，普通国省道达95%和80%以上。
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公路养护
杭新景高速金竹牌大桥
大力养护国道省道
杭州细心修缮“舒畅之路”
公路变美了，同时也在公路部门的“呵护”下，保持着良好路况。
最近路过320国道西湖段（转塘狮子口-富阳金家岭）的车主，会有一个明显的感觉：以前坑洼的路面不见了，路面变得平坦舒适多了。这条全长7.4公路的路刚刚完成整修。
目前，全市公路路网密度达96.5公里/百平方公里，国省道中二级及以上公路比重为95.9%，等级公路通村率达100%。路面破损、车辙等病害得到较好控制。全市高速公路和普通国省道干线公路PQI均在90以上。
公路整修完，还得靠养护。养护大中修投入每年递增20%以上，五年全市投入38.7亿元，完成了1124公里高速公路、839公里普通国省道路面大中修，维修改造病危桥梁、隧道80座。
多种措施治理超限车辆
杭州用心铺设“平安之路”
最近，位于余杭区的3个非现场执法点已经建设完成，这是杭州路政的有力助手“透视神眼”。余杭路政大队有关负责人介绍，这3个点位都设置在超限车辆比较集中的路段，分别在09省道、东西大道和临余公路，覆盖双向6车道，也就是说，只要经过这里的超限车，都会被“记录在案”。
如何加大路政治超力度，也是杭州交通公路部门一直在探索的工作重点。其实从2013年开始，临安昌化昱岭关和杭州江东大桥收费站，都已陆续用上了这样的非现场执法系统，起到了不错的效果。五年全市共查处超限运输车3.1万辆。目前，全市推广新建国省道公路非现场执法车道26条，非现场查处车辆456辆。今年，杭州交通公路部门还展开了“风雷”治超行动、华东六省一市联动治超和综合治超推进年等专项整治行动。
五年来，杭州公路开展了“打非治违”、“安全生产月”、“平安工地示范点”和公路隐患安排大排查等专项行动，无安全责任事故发生。陆续出台了《杭州市公路桥梁养护与管理实施细则》、《杭州市公路隧道养护与管理实施细则》，开展公路桥隧道安全隐患排查治理专项行动，全市共排查各类桥梁5700座，隧道195座，完成病危桥改造68座、隧道12座。强化公路安全设施建设，维护和增设公路各类标志标牌7000余套，漆画标线近100万平方米，增设临水临崖高落差路段护栏1400公里，整治交通事故多发点段53处，公路安全形势平稳有序。
科技先行 信息共享
杭州精心搭建“智慧之路”
铺路搭桥利民生 杭州倾心铸就“发展之路”
最近五年来，杭州相继建成申嘉湖杭、杭长和钱江通道及南接线工程等高速公路。尤其是投资126亿元、以世界最大直径盾构隧道穿越钱塘江的杭州湾第三大跨江通道——钱江通道及南接线工程，历时五年，克服时间紧、任务重、施工难度大等困难，于2014年4月正式全线通车，树立了在不良地质条件下建设高架桥的成功典范，并获得交通运输部“平安工地”示范工程和浙江省建设工程质量最高奖“钱江杯”。
同时一批民生重点工程的完成，让出行更为便利。在“五水共治”的背景下，上埠河留下互通段整治，提升了周边防洪防涝能力；天鹤路下穿工程建设，为杭州市第三福利院的运营创造了条件。转塘停车场的建设完成，将有效缓解社会停车难问题。
这些重点项目的建成，都是为了一个目的：保障百姓出行、服务社会经济发展。在这样的发展理念下，杭州交通公路部门通过加大路网建设，完善了国省道干线公路和农村公路网的衔接，实现了与车站、码头、机场等交通综合枢纽的无缝对接,甚至在高速公路的服务区，也成了当地农产品的展示和销售平台，取得了比较好的市场效果。五年来，全市10个公路收费站取消收费，富阳、临安实现普通公路免费通行。严格执行鲜活农副产品运输“绿色通道”政策，共减免通行费近5亿元。
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公路与地区经济发展紧密相连，促进了要素流动，推动农村电商发展、杭州电子商务跨境贸易试验区发展、杭州整个示范区的繁荣和东部先行示范效应，为杭州加快推进城市工业化、城镇化、农业现代化和区域一体化提供了重要支撑和保障，体现了公路建设的关键、基础和先导作用。
在“十三五”，杭州将继续坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，按照习近平总书记“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”的要求，以交通运输部“四个交通”为指引，加快公路路网建设，提高公路管理水平，强化公路服务保障，引领杭州都市圈经济社会发展和人民生活水平不断提高。
五年来，坚持科技支撑，以公路智能化为核心，建成杭州公路网管理与应急处置中心，该中心是集“路网调度、应急指挥、出行服务、行政监督、综合值班、热线服务”为一体的全覆盖、高效率、智能化公路管理和服务平台。全市81处预警系统实现与气象局的信息共享，结合在国省道主要节点设置的101块大型电子情报板，实现了道路信息的及时发布，为出行服务提供诱导。
针对杭州灾害天气频繁的情况，建立基于手机网络的对讲指挥系统，以杭州公路网管理与应急处置中心为平台，实现了指挥、处置、保障三级联动，切实发挥应急抢险作用。投入2000万元，实现普通国省道省际出口、大型桥梁、主要互通、治超检测站的全监控。通过共建共享、全面覆盖，实现公路管理信息化、智能化，形成具有杭州特色、实用高效的智慧公路体系。
对于车主来说，ETC是一项方便的服务。杭州大力推进ETC建设和发展，在全市73个收费站建成ETC专用车道174条，目前，杭州有16.8万位车主办理了ETC通行卡，境内高速公路所有收费站点不停车收费系统（ETC）实现了100%全覆盖。
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来源：杭州日报 作者：陈栋 陈勇斌 顾肖艳/文 编辑：高婷婷
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