对不少城市而言，如何对小作坊、小摊贩进行管理，是一道治理难题。是给予其一定的生存空间？还是从根子上取缔？应当怎样管理引导，才能让小商贩依法有序经营？“十三五”期间，马路市场怎么管？市民在给我们发来的建议中，已经辩论上了。

    关于马路的另一个焦点，则是交通拥堵。这些年杭州“治堵”动作不少，但市民在高峰出行时依然感到拥堵，“十三五”期间，老百姓对“治堵”有什么建议呢？

    金点子节选

    马路摊贩

    对正规店家、纳税人不公平

    市民蔡玉：

    夜间，这座城市街头布满了路边摊。无论在黄金地段如建国北路，还是在城乡接壤的地区。这些路边摊没有店铺租金的压力，没有营业证、卫生许可证等，卫生情况堪忧。同时对正规店家、纳税人也是不公平的。路边摊破坏了绿化、搞脏了环境，都需要纳税人的钱去维护。建议加强管理，坚决取缔。

    取缔必然导致矛盾激化

    市民薛汉根：

    马路摊贩现象长期存在，说明有市场，市民有需要，需求决定存在。特别是一些以贩卖蔬菜、小商品、夜排档为主的摊贩，因为价廉、方便而受到相当部分市民尤其是外来务工人员等低收入群体的欢迎。

    如果城市管理一味封堵取缔，其结果必然导致城管和无证摊贩的矛盾激化，每天都会上演“猫捉老鼠”的游戏，管理成本与日俱增，对立情绪严重，长此以往，不利于社会的和谐稳定，也不能解决根本问题。

    我建议城管部门不妨尝试以社区为单位，给摊贩建立登记制度，同时优先照顾本地区下岗失业人员。这样既解决部分就业问题，也解决部分居民的需求，各得其所。至于影响交通、扰民等问题，建议社区选择合适的地段，分时段开放。

    其次，建议出台杭州“城市流动摊贩引导图”及有关规则，将流动摊贩的活动区域、时间以及需要遵守的基本要求等统一规范公布，引导摊贩在规定的区域和时间内，到指引的地段经营。

    单位企业错时上下班

    市民许建国：

    机关企事业单位要继续探索实行上下班错时制度，错时避峰让时间和空间错开，均衡交通流、降低高峰时段流量。在易堵路段醒目位置增设交通路况信息电子屏，从而引导车辆分流，避免大面积交通堵塞的发生。开展“文明劝导”行动，比如，私家车车主和公交车司机每年安排一次上街协助交通管理。

    征文节选

    收“拥堵费”，用价格杠杆“治堵”

    江干区招商局 吴群

    “十三五”规划首先就应当着手治理城市拥堵问题。限行与限号措施出台两年，拥堵情形没有得到有效根治。

    不妨参照新加坡的做法，用价格杠杆来治理拥堵问题。统计表明，新加坡工作日的高峰时段，快速道路上的平均车速能够达到63.1公里/小时，主干道上平均车速为28.6公里/小时。对于一个人口密度如此高的国家来说，这样的交通环境确实相当好了。

    新加坡居民在购车时需要考虑一项成本——拥堵费。在新加坡，经常会看到主要马路上方竖着大大的“ERP”字样的闸门，这是电子道路收费系统的收费装置，在收费时段，车子驶过该位置就会被收取拥堵费，具体的收费时间、价格随着交通状况而调整。这是比较合理的管理手段，如果你驾车绕开某些容易拥堵的路段，不给城市交通带来压力，就不用支付拥堵费，这是出于“多使用、多付费”思路的调节，也是一种引导交通分流的方式。

    此外，还要通过加大城市公交、地铁、自行车等公共交通基础设施的投入，让杭州真正成为全国交通顺畅的领先城市。

    活动要求

    “我为杭州‘十三五’献一计”活动分“金点子”征集和征文活动两部分进行。

    “金点子”是请你围绕未来五年如何建设“美丽杭州”，为“杭州更美好、生活更幸福”献一计。

    征文活动邀请你畅谈对杭州未来五年的设想，要求紧扣主题、叙述生动、文笔清新，字数在800字以内。

    参与方式

    1.关注“政在解读”微信公众号并回复信息；

    2.发邮件至电子邮箱hzrbyw@126.com；

    3.写信至杭州市体育场路218号杭州日报时政要闻中心（邮编：310041）。

    建言献策奖励100元—1000元

    活动将持续至10月底，精彩“金点子”将在本报刊发，并分别奖励100元电话充值卡；优秀征文一等奖两名、二等奖三名、三等奖五名，分别奖励1000元、500元、200元的电话充值卡。