临时加建匝道算不算

    申请许可证过程中的弄虚作假

    昨天有100多位业主租了两辆大巴来旁听，建委和工程各相关部门也有工作人员来旁听，杭州上城区法院特地把开庭地点挪到了大法庭。开庭从早上9点半一直持续到下午1点，辩论异常激烈。

    一项工程的开工申请施工许可需要递交一大堆材料，包括土地使用权的批准、规划许可和图纸、施工中标材料，消防等等。其中，规划图纸和图纸上没有的匝道是焦点。

    业主方面的核心观点是，申请施工许可是今年6月2日，实际施工今年2月份就开始。建设中有匝道，递交申报材料中没匝道，那是“挂羊头卖狗肉”。根据《建筑工程施工许可管理办法》规定，建设单位隐瞒情况或者弄虚作假的，发证机关应该不予受理或者不予许可。

    而建委方面则认为，发证前他们仅仅发现了未批先建（已经在处理了呀），而不知道是在建匝道，审核材料齐全，所以发证。至于后来建匝道，那是属于“婚后出了问题，你怎么能说扯证有问题呢”。这是两个法律关系，现在发现违规建了匝道，已经叫停，还要进一步处理。

    大型工程和部分老百姓的利益

    怎么权衡

    法庭上，前期办和城基中心爽快承认确实“未批先建”了，但是恳请法庭考虑大型工程，时间紧任务重，资金来源于大量纳税人的钱，如果不施工的话将造成不可估量的损失，同时希望早点发挥工程的社会效益。所以，许可证不能撤销啊。

    城基中心出庭的是个姑娘，当被业主问到，建设时到底遵循哪个图纸，姑娘说，老方案啊（也就是没有匝道的方案），“那以后施工呢”，“也是老方案”。这下大家彻底晕了，那之前责令停工的是什么，有工程师出面解释新方案又是怎么回事。

    法庭没有当庭判决。

    在一个月前，政府召集的民主恳谈会上，有工程师出面解释过为什么临时改建匝道，有了匝道，将使得上桥路段更为通畅。出发点是好的，但是程序上的种种疏忽不能以“时间紧工程大”为理由。

    最根本的还有一个，大型工程和部分老百姓的利益权衡问题。我们能不能做得更透明更人性更多沟通程序更严谨呢。

    诚园的业主说他们接下来还要视情况看，要不要对规划、环保等部门提起诉讼。

    钱报记者昨天询问了几家诚园附近的二手房中介，中介经纪人说，靠桥的几栋诚园的公寓，市场价大约在每平方米三万一二的样子，如果20米高的桥一旦建成，二万六七能出手已经不错了。

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