第一阶梯用户年用气量276立方米以下，每立方米价格3.10元

    以年用气150立方米计算，每户年增支105元

    备受关注的杭州市区居民生活用天然气价格改革方案终于尘埃落定。

    昨日，记者从杭州市物价局召开的杭州市区居民生活用管道天然气价格改革新闻通报会上获悉，从今年10月1月起，杭州市区（不含萧山、余杭、富阳区，下同）将施行居民生活用气阶梯价格制度，居民生活用气价格将按照此前听证会讨论的“方案二”执行。

    截至2014年底，杭州主城区的居民天然气用户78.65万户，平均用气量约为150立方米/年。也就是说，施行居民生活用气阶梯价格制度后，以户均年用气量在150立方米左右计算，户均年用气支出比原先增加105元。

    阶梯气价“方案二”获得采用

    据了解，“新出炉”的居民生活用管道天然气价格方案将结合杭州市区实际，以户为单位，以年度为计量周期。一、二、三级阶梯用气量分别为：276（含）立方米(月23立方米)以下，276—480（含）立方米，480立方米（月40立方米）以上，一、二、三阶梯价每立方米3.10元、3.72元、4.65元。

    “本定价方案是根据杭州市区实际，征求了社会各方面意见，综合考虑了各方面因素后决定的。”杭州市物价局局长郭初民表示，根据听证会及社会意见征求情况，听证会上16位听证会参加人完全或原则支持“方案二”；网络征求意见中除个别意见外，也是支持“方案二”居多，认为调整幅度总体合理，有利于保障基本用气，也制约超额用气，有利于增强居民节约用气意识，有利于促进天然气企业健康可持续发展。“经市政府常务会议研究，确定听证‘方案二’为最终实施方案。”

    第一阶梯内用户覆盖率为87.60%

    记者了解到，目前，杭州市区居民用天然气门站价格为每立方米2.42元，而销售价格仍维持在2004年的每立方米2.40元。长期以来，销售价格与进气价格倒挂，相关天然气企业经营出现亏损。

    据测算，据杭州市区居民家庭用户2014年实际用气情况，80%用户年用气量在216（含）立方米以内，95%用户年用气量在408（含）立方米以内。据悉，目前杭州居民平均用气量约为150立方米/年，大多数居民的年用气量属第一阶梯。

    “考虑到今后经济社会发展、居民生活水平提高等因素，‘方案二’居民阶梯气价一、二、三阶梯户年用气量对应的用户覆盖率为87.60%、96.56%、100%。”杭州市物价局相关人士表示，阶梯气量将以户为单位，居民用气户用气地址对应的户籍人口多于4人的，每增加1人，相应增加年用气量60立方米。

    以杭州居民平均用气量约为150立方米/年测算，第一阶梯覆盖87.6%的基本用气需求居民，户均年增支约105元。第二阶梯，年用气量超过276立方米以上部分，每多用1立方米管道天然气，需要比现在多支出1.32元；第三阶梯，天然气需求较大的居民，年用气量超过480立方米后，每多用1立方米管道天然气，将多支出2.25元。

    地热用户扩容费将同步停止收取

    安装了地热的用户将是“用气大户”，在实施阶梯气价后，用气越多价格越高，支出也越多。

    对于刚出炉的“新气价”，家住火车东站附近的陈小姐一家四口算了下账，觉得地热“比较‘烧钱’，能省则省”。她透露，去年冬天，家里开地暖的单日费用至少要在60元/天以上。

    家有二宝的工薪族章先生直接表示，“会用空调代替地暖。”他透露，有一年冬天，为了孩子家里试过连开16天地暖（面积100平方米），费用达2000元。实施阶梯气价后，他估算，将要多支出近一倍的气费。

    因此，在实施居民用气价格改革的同时，相关部门也将对燃气相关收费作进一步清理规范，特别是安装、使用地热的相关费用。

    据了解，目前，燃气公司向申请安装地热（采暖）用户收取4200元地热扩容费和500元安装费。阶梯气价制度实施后，燃气公司将同步停止向地热用户收取扩容费，并向已安装未点火用户和已交费未安装用户退还相关费用（退费不退户）。

    低收入家庭每月增加10元补贴

    在昨天的发布会上，杭州市物价局相关人士表示，将结合杭州实际，建立民用管道天然气销售价格联动机制。

    “当上游天然气价格调整时，下游天然气价格可作相应同向调整。”杭州市物价局介绍，当符合联动机制规定的条件后，由企业向市物价局提出申请，经市物价局审核，报市政府同意后实施，并提前5个工作日通过政务网站或新闻媒体公布联动后的天然气销售价格。

    不仅如此，本次管道天然气价格改革也为低收入家庭做了考虑，保障低收入家庭基本生活水平不受居民用气价格调整的影响。

    “对持有杭州市区有效期内《杭州市困难家庭救助证》的城镇、农村低保及困难家庭实施补贴。”杭州市物价局表示，按照居民生活用管道天然气价格改革方案测算，在原困难家庭水电煤补贴基础上增加每户每月10元，由市民政局统一发放，自居民用气价格改革方案实施当月起执行。

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    问题一：“新气价”将如何计费结算？

    目前杭州市天然气公司有83万居民管道天然气用户，公司采用入户抄表方式，由抄表人员两个月一次为居民提供上门抄表服务。实行阶梯气价后，以“抄表年”作为一个年度阶梯气价结算周期。一个“抄表年”表示从调价后用户首次抄表日次日起365天为一个年度。

    针对阶梯气价，新老用户的用气周期结算分别为：

    1、 老用户（已点火已使用用户）的用气周期：以调价后的首次抄表日为用户的年度气量结算日，结算日次日开始到下一年度的结算日为止作为老用户的一个“抄表年”，一个“抄表年”作为一个用气周期。用气周期满后进行年度气量结算，重新开始新的用气结算周期。

    例如，某用户调价后的首次抄表日为10月5日，则每年的10月5日为该用户的年度气量结算日，该用户第一个用气周期为2015年10月6日至2016年10月5日，第二个用气周期依次类推。

    2、 新用户（调价后新点火用户）：以点火日作为年度气量结算日，结算日次日开始到下一年度的结算日为止作为新用户的一个“抄表年”。

    例如，某用户点火日为10月5日，则每年的10月5日为该用户的年度气量结算日，该客户的用气周期为2015年10月6日至2016年10月5日。

    问题二：“一户多人口”居民用户

    如何申请增加气量？

    1、 根据杭州市区（不含萧山、余杭、富阳，下同）居民用管道天然气阶梯价格方案的规定，本办法所称“一户多人口”居民用户是指居民用气地址对应的户籍人口多于4人的居民用户。户籍人口多于4人（不含4人）的，每增加1人，相应增加年用气量60立方米（折合每月为5立方米）。全年每户分档气量按照每户月用气量累加计算，执行对应的分档气价标准。

    2、 “一户多人口”居民用户需申请增加用气量的，应持户口簿、开户人身份证原件，到本公司各服务网点办理申请、认定手续。如委托他人代办的，需提供代办人的身份证原件及复印件。如有欠费的个别居民用户，须在结清欠费后方能申请办理。

    3、 “一户多人口”居民用户申请增加用气量的，有效期为两年。增加气量申请在2016年3月31日前办理均有效。

    问题三：如何办理“地热扩容费”退费？

    根据杭州市物价部门的要求，杭州市天然气公司将于阶梯价格实施起，同步对于已开户未安装、已安装未点火的这两类地热用户，凭缴费发票退还地热扩容费（不包括已通气点火用户及擅自点火使用的用户）。

    1、办理手续：用户办理退费时，需携带申请开通人有效身份证明原件、缴费发票原件，委托代办的需出示代办人有效身份证明原件，到我公司各服务大厅办理退费手续。

    2、审核确认：经资料审核、现场核实后，10个工作日内告知结果。

    3、实行退费：符合退费条件的用户，选择转账支付的，5个工作日内将款项支付到指定账户；选择现金支付的，5个工作日内通知用户到指定服务大厅领取现金。