农资经营网点工作人员正在回收使用过的农药包装物。

    田埂旁、溪流边，一只只用完的农药瓶、农药袋敞着口子，残留的农药或渗入土壤，或污染溪水……这样的一幕在农村几乎随处可见，数量庞大的废弃农药包装被随处乱扔，严重破坏环境。

    日前，省政府制定了《浙江省农药废弃包装物回收和集中处置试行办法》，决定于2015年9月1日起，在全省范围内实施农药废弃包装物回收和集中处置，并将它纳入各地生态建设等考核内容。

    其实，废弃农药包装的“回家之路”早已启动。2014年，省农业厅在21个县（市、区）试点开展农药废弃包装物回收处置。为了让更多农药瓶尽早结束“奇幻漂流”，各试点地区为它们摸索出了一条条“回家的路”。据统计，试点一年来，全省共回收农药废弃包装物2865万件，重量达599吨。

    废弃农药瓶能换钱

    一大早，余杭区仁和街道普宁村的种粮大户郭金茂带着一大袋用过的农药瓶和农药袋，来到西小河社区的丰盛种子有限公司。只见这家不大的农资店里好不热闹，不时有农户进进出出，有买农药的，也有不少和郭金茂一样是来卖空农药瓶的。

    来到店门口，郭金茂把满是农药包装的袋子递给店主李建法。李建法驾轻就熟地打开袋子，一边清点，一边将农药瓶一个个重新装箱，又把农药袋扎捆打包。

    “老规矩，大瓶1块一只，袋子1毛钱一个。你这些一共是300块钱。”李建法按了按手中的计算器，又掏出3张百元纸币递给郭金茂。

    “旧瓶、旧袋都能卖钱了，谁还舍得乱扔啊？”郭金茂说自己种了60亩水稻，一年至少要用掉大大小小的几百瓶农药，粉剂农药袋更是有上千个。“以前，这些瓶子、袋子都没人在意，不少都随手扔在路边了。”

    “别看农药包装不起眼，它的农药残留物和包装物本身对土壤和水体都会造成污染。”据余杭区农业局有关负责人介绍，2011年，余杭就把全区165家农资经营网点列为农药废弃包装物固定回收点，规定由3家储运单位定时、定区域归集到专用仓库，最后再运输到专业的固废处置环保公司进行无害化处理。

    于是，李建法的这家农资店又多了一项新任务——有偿回收废弃农药包装。按照余杭区统一回收价格标准，农药瓶按容量大小分别以每只0.2元、0.5元和1元回收，农药包装袋也按含农药重量分别以每只0.1元、0.2元回收。李建法粗粗一算，仅去年一年，他这家小店至少回收了5万个农药瓶、20万只农药袋。

    “真是难以想象，要是这些农药瓶都被丢弃在田间地头会造成多大的影响。”李建法卷起自己的衣袖，露出胳膊来给记者看，“农药瓶的危害可不小，上个月我清点农药瓶时一不小心手臂上沾了几滴‘噻嗪酮’，疤痕到现在都没褪去。”

    据了解，截至2014年底，余杭区共回收各类农药包装3492万件，并全部进行无害化处理，实现80%以上的回收率。

    专职保洁员进村来

    下午时分，53岁的盛金娥和鄞州区横街镇其他5名农田保洁员驾着电动保洁车，分别向各自负责保洁的村子进发。她们的任务就是将丢弃在田间地头的废弃农药包装捡回来，统一放到镇环卫站里的专用农药废弃包装储存仓库。

    不多久，盛金娥便来到应山村。沿路边停好车，她拿起火钳和垃圾袋沿着田埂捡拾废弃农药包装。眼下正是农忙时节，不少农户将除虫、防病后用完的农药瓶扔在田间。盛金娥一个个地捡起来，放入袋子里，约摸20来分钟她那蛇皮袋就装了一小半。

    “我和胡塞金两人一组，负责保洁应山村、半山村、岐山村等4个村子的农田。”盛金娥说，现在这个时候工作量比较大，她们三四天才能将这些村子转一圈。“去年，咱横街镇收集的农药废弃包装物就多达30吨。”

    在鄞州区20个镇乡（街道）都有像盛金娥这样的农田保洁员，他们或由村里直接招募，或由镇环卫站的清洁工代为负责。这些保洁员将农户们丢弃在农田、路边的包装袋收集起来后，运送至镇级农药废弃包装回收点，再由镇里联系专业环保公司进行无害化处置。

    除了依靠农田保洁队伍，鄞州又采用了另一种“战术”来收集种养殖大户产生的废弃农药包装。在鄞江卧心生猪规模养殖场，养殖场负责人吴嘉辉正让工人们将使用后的疫苗瓶收拢，放入养殖场内的农药废弃包装收集箱。

    “装满一箱后，又让人运送至镇里的集中回收点。”吴嘉辉说，他的养殖场年出栏生猪上万头，每年产生疫苗瓶等废弃农药包装达三四吨之多。“这些瓶子理起来很麻烦，因为有药物残留不能直接运送环卫站，而深埋处理也会破坏环境。”

    “去年，区里在300多个种养殖规模基地设置了废弃农药包装收集点，要求大户们自行将废弃包装运送至收集点。”鄞州区农业局有关负责人介绍，他们会对每一个种养殖大户回收的农药包装进行统计，根据种养殖规模评估其回收率是否达标，不达标的单位难以享受相关的产业扶持政策。

    据统计，截至2015年7月底，鄞州区已统一回收集中无害化处理农资包装废弃物266.485吨。

    强化回收优化处置

    从21个县、市、区试点，到如今即将在全省推开，农药瓶的“奇幻漂流”之旅就要结束。然而，如何让它更好地回家，却还有很多工作要做。

    “无论是依靠‘农资经营网点统一回收’的余杭模式，还是‘农田保洁队伍收集和规模种植主体自行收集相结合’的鄞州模式，目前都很难说出孰优孰劣。”在省植物保护检疫局副局长何春龙看来，在下一步向全省推广过程中，各地不仅要借鉴余杭、鄞州等前期试点地区的经验，更重要的是创新回收模式，进一步提高废弃农药包装的回收率。

    “农药废弃包装物的处置涉及回收、运输、仓储、无害化处理等多个环节。各地实际情况不同，因地制宜才能真正做好这项工作。”何春龙特别提到，海宁在试点过程中，利用供销社农资供销系统进行22种基本农药零差价统一配送，促进废弃包装物统一回收。“这种模式就是在农资网点统一回收基础上的一种发展，有利于提高回收率。”

    回收只是第一步，做好收回来的废弃农药包装无害化处理更是至关重要。据了解，农药废弃包装物因有毒有害，其无害化处理需具备相关资质的环保企业才能处理。然而，目前全省具备处理资质的环保企业仅12家，且地区分布也不合理，处理能力有限。

    “处理能力跟不上回收速度的尴尬局面，可能会影响废弃农药包装回收在全省的推广。”省植物保护检疫局农药械管理科副科长高吉良举例道，东阳市本已制定回收处置办法，但因回收处置单位年内焚烧处置业务饱和，回收存放可能造成二次污染问题等因素影响而暂时搁置了回收工作。

    对此，省植物保护检疫局有关负责人建议，应充分发挥全省现有专业危险废物经营许可单位和医疗固废等处理设施的作用，同时尽快建设一批固废无害化处理设施，确保农药包装废弃物无害化处置，避免回收后造成二次污染。