本想一气呵成的四大民生工程，结果变成了“拖拉”工程

从今年3月开始，锦绣新村有四项民生工程要办：截污纳管管道铺设、自来水管道更新、天然气管道更新、大封闭交通综合整治工程。这四项工程单独看，个个都是便民的好工程，但眼下锦绣新村居民叫苦不迭：“现在农村道路铺的是水泥，而我们小区的道路破得一塌糊涂，路上都是土！3月份，路面就挖开了。到了6月底，工程停了工，路面也不恢复。就一直这副样子……”

现状

打了“补丁”的道路 到处都是石块土块

昨天下午1点30分，锦绣新村门口，戴先生带着女儿逛完超市回家。“路好破呀，为什么有好多土？”5岁的戴珞妍指着路面不解地问爸爸，戴先生不知道如何解释，看着我们无奈地笑了笑：“下雨天都不敢随便带她出门了，怕被土块、石块绊倒。”

记者看到，从锦绣新村北门进来，这是一条宽4米左右的道路，右边停着一排车，占据了路面的三分之二，余下左边三分之一的路面支离破碎，石块、土块、碎石子到处都是，水泥地面和泥土地面夹杂分布，凹凸不平。左边突起的窨井盖足有十几个，每一个都高出地面足有20厘米以上。

再往小区里面走，几条主干道的路面也是如此。由于刚下过雨，路面坑洼处积满了雨水。

环卫工人张师傅正在打扫路面，他用一把大夹子将大块垃圾小心翼翼地夹起放入垃圾车：“这个路面坑坑洼洼，小碎石多，扫把扫不起来。晴天也不好，灰尘大，居民都有意见的。”

“你看我们这个地面像不像打了一块一块的补丁？”擦完车的王师傅又凑上来，越说越激动：“现在农村的道路都是水泥地的，城市里的小区道路上还都是土！不说了，不说了，越说越生气！”

影响

小区里老人多 怕摔跤不敢随便出门

蒋师傅92岁，住在锦绣新村6栋，因为就在一楼方便进出。看到记者来采访，老人家一肚子话要说：“现在我不敢随便出门，好多土块，就怕一个没看仔细跌一跤。”

“前两天我就看到小孩摔跤了，这路你看怎么走嘛！”正在擦车的居民王师傅停下了手上的活：“我这车都不开了，路凹凸不平，凸出的地方会把车底盘刮到。”

住户季小瑾的妈妈62岁，前几天就差点摔一跤：“当时我和我妈妈一起出门，带着小孩，下了楼梯没走几步，我妈妈一下子被石块绊住了，整个人往前一冲，幸亏我拉住了，不然肯定要受伤。”季小瑾告诉记者，锦绣新村建于上个世纪90年代，有2000多户，6000多位居民，其中大部分住户是老人。“小区里老人这么多，路又这么差，摔倒了出事怎么办？这条路过年后不久就被挖开，为什么到现在还没修好？”

季小瑾说，5月份不知道什么原因突然停工，路面也没有重铺，只看到工人直接将扒开的水泥地面混合着泥土回填，小区的道路就变成了现在坑洼不平的样子。

调查

前三项工程完工，第四项未进场 整整一个月，路面成了乱石滩

在米市巷街道，记者见到了负责协调施工的杭州运河物业公司经理陈建强。陈建强说，居民反映的情况都是实情，这是好事变成了“拖拉工程”。

陈建强说，今年3月21日，锦绣新村铺设截污纳管工程的地下管网，工人把路面扒开铺上管道，将居民生活废水排往污水处理厂处理，到5月中旬，截污纳管工程完工，但是留下扒开的路面没有修复。“没有修复，是因为后续还有三个工程要做。”

第二个工程是天然气管道更新。4月24日，天然气城西分公司进驻锦绣新村天然气管道，6月中旬完工。

第三个工程是自来水管道更新。4月16日，自来水公司也进驻锦绣新村更新自来水管道，6月底完工。

陈建强说：“这三个工程都没有修复道路，因为后面还有一个工程要做。”但就是这个工程卡住了。

最后一个要做的工程是大封闭交通综合整治工程（以下简称大封闭工程）。陈建强介绍，锦绣新村建设于1996年，原有的道路已经不能满足道路的通行和停车需求：“大封闭工程将小区道路拓宽到6米，增加停车位137个，因为锦绣新村原本私家车和停车位的比例是1∶3，这样既能保证停车，又保证行人车辆安全通行，同时也能给消防留出通道。”记者问这个项目什么时候开始施工，陈建强无奈地抓抓头：“报批还没有通过，但是街道已经和相关部门协调好了，明天先让施工队进场。”

锦绣新村社区主任黄建华告诉记者，按照原计划，大封闭工程是5月底开工，工期2个月。

那为什么大封闭工程到现在还没有审批通过呢？陈建强说报批程序是合法的，只是需要时间审批。记者追问：“那最后一个工程和前面三个工程工期上是不是太脱节了？” 陈建强笑了笑说：“脱节是脱节了，但是我们也没办法。”他随后拿出了一封文件《关于拱墅区米市巷街道锦绣社区交通综合整治方案联席会议纪要》，会议时间是5月20日，文件背面附了一份参加会议人员名单，共有11家政府单位：“这11家单位都是联席单位，需要每一家单位审核通过才行。我们也想一气呵成早点完成审批，但是部门太多，我们只是一个基层单位，工作真的很难做。”。

在记者结束采访时，锦绣新村社区主任黄建华又补充了一句：“我们本来是想着几个必须要做的工程一起做，这样路面不需要反复扒开，一举多得，可是现在因为衔接不上，反倒让居民不满意，我真是觉得没脸面对居民。”

民情点评

“便”民工程别变“扰”民工程

见习记者 汪玲

锦绣新村的四项工程，个个都是民生工程。本想便民，却成了扰民，问题出在哪里？

其实多项工程先后上马，扰民风险原本就很大。

要么把工作做在前面。和四工程的相关负责人沟通好，留足审批和协调的时间，尽可能争取缩短总体工程时间（即路面破土时间），把扰民程度降到最低；

要么当遇到变化后，因地制宜，合理应变，广而告之，有一项工程要延后，同时先把路面简单恢复，保障停工期间的居民出行，待条件成熟再开工。在这样一个老年人为主的小区，这样的贴心考虑无疑也会赢得很多谅解。

最要不得的就是“卡”在那儿。第四项工程在等待审批，那个已经破开的路面就一直朝天晾在那儿。

一个月，进出家门就像走乱石滩，一不留神，还要担心摔倒或卡车底盘……谁住谁不皱眉啊。

民生工程，并不是出发点为民就可以了，更要注重实施时的细微之处，小细节中方见大民生。这不是一句“基层工作难做”就可以画上句号的。