民用天然气两套调价方案 制图 沈浩

方案一：年用气216立方米以内 单价3.05元

方案二：年用气276立方米以内 单价3.10元

　　所有代表均支持提价 每户每月至少增支5.5元

　　继水费和电费价格改革之后，杭州市区的民用管道天然气价格也要调整了。经过前期预告和消费者代表征集，昨天，杭州市区居民生活用管道天然气价格改革听证会召开，包括消费者代表在内共22人参加了听证会。

　　昨天参加市区居民生活用管道天然气价格改革听证会的所有代表都支持天然气提价。根据杭州市前期公布的两套方案，调价之后杭州市区每家每月用气费至少增加5.5元，扩大居民分档气量的方案二，更受代表们支持。

　　杭州市区居民用气价格11年未调整

　　为什么要调整市区的居民用管道天然气价格？据介绍，居民用气销售价格由城市门站价格和市管网配气价格构成。其中进杭门站价格于2010年7月确定，为每立方米2.42元。而居民用气销售价格从2004年至今价格一直是每立方米2.40元，已经11年未调整。这意味着杭州天然气每销售一立方米，进销价格倒挂两分钱。据悉，杭州天然气去年气价亏损达12809万元，天然气公司长期靠政府补贴生存。

　　民用天然气价格和其他可替代能源相比，价格也明显偏低。据测算，杭州市居民用气价格仅相当于民用电价格的45%、民用瓶装液化气价格的40%。天然气价格长期偏低，既不能体现天然气资源的合理利用，也不利于天然气资源的节约利用。

　　多数代表支持分档气量更大的方案二

　　在听证会之前，杭州市物价局已经设计两个阶梯气价方案，以年为周期执行，以户为单位，户籍人口多于4人的：每增加1人，相应增加年用气量60立方米。

　　方案一：按照国家发改委阶梯气价指导意见，第一阶梯户年用气量为0-216（含）立方米，价格为每立方米3.05元（含税，下同）；第二阶梯户年用气量为216-408（含）立方米，价格为每立方米3.66元；第三阶梯户年用气量为408立方米以上，价格为每立方米4.58元。

　　据2014年杭州市区居民用户用气量分析，80%居民用气量处于第一阶梯，15%处于第二阶梯，5%处于第三阶梯。

　　方案二：考虑到今后经济社会发展、居民生活水平提高等因素，适当扩大居民分档气量，第一阶梯户年用气量为0-276（含）立方米，价格为每立方米3.10元；第二阶梯户年用气量为276-480（含）立方米，价格为每立方米3.72元；第三阶梯户年用气量为480立方米以上，价格为每立方米4.65元。

　　按方案二统计，目前87.6%的杭州居民用气量处于第一阶梯，8.96%的居民处于第二阶梯，3.44%的居民处于第三阶梯。

　　在昨天的听证会上，多数代表支持分档气量更大的方案二。浙江财经大学代表朱晓燕认为，改革需要具有前瞻性，随着居民生活水平的提高，民用气量会随之增加，设立阶梯价时应考虑扩大分档气量。

　　改革后每家每月用气费至少增5.5元

　　据介绍，杭州居民户年均用气量150立方米，按目前每立方米2.40元价格计算，用气费用为360元。按方案一计算，每年天然气费用为457.5元，比改革前增加97.5元。如果以方案二为改革方案，每年天然气费用为465元，比原先增加105元。

　　但占用户大多数的第一阶梯用户实际月支出增量没有这么多，按方案一测算，户均月增支约5.50元；按方案二测算，户均月增支约6.63元。

　　在昨天的天然气改革听证会上，包括崔盐生、周南成等退休职工代表、困难家庭代表在内的22名代表，全部支持提高民用天然气价格。问题的焦点主要集中在怎么提高。杭州市消保委代表陈杭建议，天然气价格不宜一下子涨得过高，让消费者被迫选择别的能源代替。此外，有些困难家庭往往三代同堂在一起烧饭生活，而富裕家庭则可能有多处房产，享受更多优惠，因此建议不以户为单位，而以户主为单位来计算。崔盐生代表支持方案一，不过建议第一档含税价格再低0.05元/方，即每立方米3.00元。

　　杭州市物价局局长郭初民表示，方案一主要关注用气价格，方案二则强调用气量，从统计情况来看，年轻人更支持方案二，中老年人支持方案一的比较多。下一步，物价部门将总结意见，进一步研究对低保、困难家庭的补贴政策，督促生产企业提高服务质量，加强监管。