《杭州市小客车总量调控管理规定》实施近三个月

《杭州市小客车总量调控管理规定》（以下简称《管理规定》）自今年5月1日起正式实施以来，至本月已经近3个月。该规定在去年的《杭州市小客车总量调控管理暂行规定》上做了不少调整，其中重要一条就是对申请人的驾照进行必要性限定，因此小客车调控工作也呈现了很多新特点。尤其是从本月开始，要求摇号和竞价的申请者必须持有驾照，一系列重大调整对杭州车牌摇号已经产生了一些新的影响。

最明显的变化之一，就是申请人数逐月下降。今年5月至7月的摇号申请人数分别为493269、441662、388580，与4月的申请人数658965相比，每月递减幅度分别为25.14%、10.46%、12.02%，累计降幅达41.03%。

申请人数逐月大幅下降，主要原因就是《管理规定》将驾驶证作为申请人的必要条件；由于系统规定申请人申请一次有效期为三个月，市调控办分三个月（即5、6、7月）将已提出申请但未持有驾照的申请人逐月剔除出系统数据库。

第二个变化是，由于申请人数大幅下降，而每月计划配置的摇号指标数相对较稳定，摇号中签率逐月上升。今年4月的摇号中签率为0.79%，即127个人争抢一块号牌。而5月的中签率重返1%，达1.09%，即92个人争抢一块号牌，6月份的中签率为1.19%，84个人争抢一块号牌。根据目前数据粗略统计，7月的摇号中签率将不低于1.36%，即每74人就有一人可获得号牌。

第三个变化是，自2015年5月1日起，未持有驾照的居民不能参加竞价，因此5、6两月参加竞价的人数也逐步递减。4月参加竞价的人数为7566，而5、6月则分别为5339和4450，下降幅度分别达到29.43%和16.65%。

市调控办专门对比了4、5、6三个月中，有驾照与没有驾照竞价人的平均成交价，发现无驾照竞价人的平均成交价要高于有驾照竞价人的平均成交价。这说明，受到新政影响，无驾照的竞价人在面临即将被取消竞价资格的情况下，更愿意出更多的钱去拿到车牌。不过本月起，未持有驾照的竞价人将无法参与竞价。