市容市貌得分最高 养老服务得分最低

身为浙江人，您觉得申请入住公立养老机构容易吗，“行政事务办理程序”公开透明吗？在本地看病的医药费负担重吗？近日，华东地区城市公共服务质量2014年监测报告正式发布，这是我国首个关于公共服务质量的评价报告。浙江的公共服务质量，位列华东7省市首位。

这项城市公共服务质量监测工作，是质检总局组织上海质量管理科学研究院、中国行政管理学会、人民论坛杂志社等多家单位，对华东地区公共服务质量开展的联合专项监测。

华东地区公共服务质量浙江位居第一

市容市貌得分最高养老服务得分最低

公共服务事关民生，也涉及公共财政的投入。美国、英国、日本、韩国等几十个国家都定期测评、考核公共服务质量。

监测率先在华东上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东6省1市的76个城市展开。其监测的领域重点聚焦社会民生保障，包括了公用设施服务、环境治理、信息化服务、公共交通、市容市貌、义务教育、医疗卫生、安全监管服务、养老服务、行政便民服务、公共文化体育等11个领域。

结果显示，华东地区公共服务质量整体满意度为78.82，处于“比较满意”水平。地区得分从高到低依次为浙江（81.10）、上海（80.43）、山东（80.36）、江苏（78.72）、福建（78.53）、安徽（78.28）、江西（77.44）。

上海市、江苏省、山东省和安徽省满意度最高的均是公用设施服务，浙江省满意度最高的是市容市貌，江西省满意度最高的是公共交通，福建省满意度最高的是公共文化体育。其中上海市、浙江省、江苏省、山东省满意度最低的均是养老服务。

浙江省50项指标中，得分最低的3项是环境污染的检测、监督和管理是否到位；公共交通工具乘坐的拥挤程度；生活垃圾分类管理。

公用设施服务满意度较高

这次监测在各领域中，得分最高的为公用设施服务（81.23），其后依次为公共文化体育（80.81）、市容市貌（80.70）、公共交通（79.56）、安全监管服务（79.44）、义务教育（78.19）、信息化服务（77.79）、医疗卫生（77.37）、环境治理（76.46）、行政便民服务（75.97）、养老服务（75.28）。

分析显示，依赖资源投入对服务质量起决定性作用的领域（如公用设施服务、公共文化体育、市容市貌等）满意度较高，依赖人员素养能力的领域（如养老服务、行政便民服务、环境治理、医疗卫生等）满意度较低。

从被访者年龄段来看，随着年龄的增长，满意度呈上升趋势。老年人最关注的是养老服务和环境治理，中年人最关注的是公共交通和医疗卫生，青年人最关注的是公共交通和义务教育。而随着学历层次的提高，满意度呈下降趋势，反映出高学历人群对公共服务质量的期望较高。

养老监管环境治理医疗卫生

四大问题亟待解决

“老有所养”供不应求 最不满意

养老服务满意度在11个监测领域中得分最低，不能适应我国社会快速老龄化的趋势。51至59岁人群对养老服务的满意度最差，其次为36至50岁人群。

被访者最不满意的是“申请入住公立养老机构”，普遍反映公立养老机构资源少，缺乏公平合理的入住评估标准，操作不透明、不规范，一些急需入住的高龄、病弱老年人难以申请入住。“居家养老服务（如助餐、家政、安全巡护、医疗保健等）的提供”得分也不高，许多开展居家养老护理的机构和人员缺乏专业技能，尤其在老年人精神慰藉、情感支持等方面亟待加强。

“为民办事”效率不高、不够透明

在行政便民服务领域中，“行政事务办理效率”的得分最低，“行政事务办理程序公开透明”得分也不高。

18至25岁和26至35岁的两个年龄层人群，对行政事务办理效率的满意度最低，本科以上学历程度的人群满意度更低。被访者反映最为突出的问题是“事难办”，一些政府行政事务受理窗口程序不公开或者太繁琐，规范性较差。

“环境污染”治理薄弱、最忧空气

在对不同污染源治理效果的公众满意度中，从低到高依次为空气质量治理（76.28）、污水、污染物等排放治理（76.68）、居住与工作场所的噪声治理（79.42）。

“百姓看病”负担不轻、期盼投入

在医疗卫生领域中，“在本地看病的医药费负担”得分最低。被访者意见建议中涉及医疗保障问题的达12.5%，最主要的是“增加医疗服务的公共投入”。