明年开始,国民经济和社会发展就将实施“第十三个五年规划”(2016-2020)。为增强十三五规划的科学性和有效性,建立起层次分明、功能清晰的“十三五”规划体系,市政府办公厅日前下发“十三五”规划编制目录,总计有84个,要求各部门、单位认真组织编制、报批工作。
市发改委牵头编制《杭州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,以及杭州都市圈发展区域规划。
重点专项规划有25项,既有产业发展类、基础设施类、资源环境类,也有社会民生类、制度创新类。比如,市农业局将负责杭州现代农业发展“十三五”规划、市环保局负责杭州环境保护“十三五”规划、市科委负责杭州国家自主创新示范区发展规划纲要等。
一般专项规划有30项,包括杭州商务发展、时尚产业发展、智能制造产业、垃圾治理、人口发展、汽车及新能源汽车产业发展等等。还有27项是登记备案划。
按照要求,规划编制要注重战略引领的作用,突出“三个重大”、多规融合和可操作性的原则,紧盯重要领域、重点布局、重大项目。
规划的公布必须履行相关报批程序。其中,总体规划由市政府提请市人民代表大会审议;重点专项规划由市发改委审核后提请市人民政府批准;一般专项规划由市发改委会同规划事项管理部门联合审批,并报市政府备案;登记备案规划由规划事项管理部门审批发布,并报市发改委备案。