实现跨境电子商务自由化、便利化、规范化发展

昨天，杭州市政协召开十届十九次常委会议。会上，市科委、市综试办分别对杭州创建国家自主创新示范区和建设中国（杭州）跨境电子商务综合试验区（以下简称“跨境电商综合试验区”）的工作情况进行了汇报。

5个举措

推动国家自主创新示范区创建进程

为什么要创建国家自主创新示范区？

市科委说，杭州有高新区、临江高新区两个国家级高新区，具有先天信息经济优势。另外，创建国家自主创新示范区能进一步推动创新驱动发展、促进经济转型升级。

杭州将以建成具有全球影响力的“互联网+”创新创业中心为目标，打造创新驱动转型升级示范区、互联网创新创业示范区、科技体制改革先行区、全球电子商务引领区、信息经济国际竞争先导区。

为了达到这个目标，杭州将从5大方面“大做文章”，分别是增强自主创新能力、打造创新型产业集群、打造“大众创业、万众创新”生态链、加快科技体制改革和实施“聚焦高新促进创新”战略。

其中，打造创新型产业集群方面，杭州将建设国际电子商务、云计算和大数据、物联网、互联网金融、智慧物流、数字内容“六大中心”。培育一批创新能力强、带动作用大、主业突出的国际知名百亿级信息经济龙头企业，打造万亿信息经济产业群。

打造“大众创业、万众创新”生态链方面，将建立“预孵化+孵化器+加速器+产业园”的接力式孵化与培育体系，深入实施“杭州创新创业新天堂”三年行动计划。同时，建设“智慧孵化”云平台，打造众创空间，创新科技金融服务，打造类硅谷的创业生态系统。

加快科技体制改革方面，杭州将建立引导民间资本投入高科技创业的扶持政策。

下一步，杭州将落实一批带动产业发展的重大创新项目，主要聚焦高端装备制造、生物医药、节能环保、新能源、物联网等领域。同时，建立重大项目的发掘机制，通过项目带动，全面提升杭州的自主创新和辐射能力。

中国（杭州）跨境电子商务综合试验区

欲建“六体系两平台”

市综试办在汇报时说，未来，跨境电商综合试验区将建设“六体系两平台”，以此实现跨境电子商务自由化、便利化、规范化发展。

“六体系”包括信息共享服务体系、金融服务体系、智能物流体系、电商信用体系、风险防空体系和统计检测体系；“两平台”分别是指线上“单一窗口”平台和线下“综合园区”平台。

其中，建立信息共享服务体系，将统一信息标准规范、统一信息备案认证、统一信息管理服务，打通“关”“税”“汇”“检”“商”“物”“融”之间的信息壁垒。

智能物流体系，将利用云计算、物联网、大数据等技术，实现物流供应链的全程可验可测可控。

建立线上“单一窗口”平台，将实现政府管理部门之间“信息互换、监督互认、执法互助”，实现“一次申报、一次查验、一次放行”，通关全程无纸化，提高通关效率。

跨境电商综合试验区最终的目标是，力争经过3-5年的改革试验，建设成以“线上集成+跨境贸易+综合服务”为主要特征，以“物流通关渠道+单一窗口系统+金融增值服务”为核心竞争力。

同时实现“关”“税”“汇”“检”“商”“物”“融”一体化，线上“单一窗口”平台和线下“综合园区”平台相结合的全国跨境电子商务创业创新中心、全国跨境电子商务服务中心和全球跨境电子商务大数据中心。