但城区间控量不均衡，5个城区垃圾增量连续2个月超过控量4%

建筑垃圾、市场和园林垃圾怎么分运减量，各区还需加把劲

这几年，“垃圾围城”，一直是杭州市民的热议话题。2014年，有一组数据让杭州人都很揪心：杭州主城区日均产生生活垃圾8000余吨；天子岭垃圾填埋场每天需超负荷多填埋垃圾2300吨。按这样的速度，天子岭5年后就满了。

为有效解决杭州的“垃圾”问题，今年1月，杭州正式出台了《关于深入推进市区生活垃圾“三化四分”工作实施意见》（简称实施意见）。实施意见中，其中最引人关注的一条是：从2015年开始，杭州实行生活垃圾总量控制，实施阶梯式垃圾处置费支付模式。

简单点说，哪个城区的垃圾超标，这个城区不仅会被点名扣分，还要多缴纳垃圾处置费。

记者昨天从市区推进生活垃圾分类收集处置工作协调小组办公室获悉，从4月份开始，他们就开始启动对杭州各个城区的生活垃圾总量控制考核，两个月下来，结果总得来讲还可以，11城区累计总量实现零增长，但城区间控量不均衡，仍有城区垃圾增长量都超标。市城管委相关负责人表示：“尽管每个城区都在很努力地做，发动群众，推进各项工作，长远来讲，有些城区若不采取有力举措，形势仍很严峻。”

5个城区垃圾增量 连续2个月超过控量4%

记者昨天拿到了4月份和5月份杭州市区生活垃圾“三化四分”工作考核“成绩单”。参与考核的城区有11个，分别是上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、风景名胜区、滨江区、（下沙）开发区、余杭区、萧山区和富阳区。

考核的其中一项，就是“垃圾控量”，满分为8分。市区推进生活垃圾分类收集处置工作协调小组办公室相关负责人介绍，各区都采取一些举措，实现垃圾源头减量，如对低价值物通过智能回收平台积分激励分流至废品资源回收系统，废旧衣物通过“熊猫桶”进行回收再利用和捐赠，建筑垃圾通过码头外运，同时各区还通过定时定点投放，“垃圾不落地”音乐告知线等，使居民和沿街商户养成自觉分类按时投放习惯，这些举措均取得一定效果。在垃圾处置企业，每天都会对各城区运过来的生活垃圾进行过磅。2014年年底，根据以往的垃圾处置量，为各城区制定了垃圾总量基数。“根据现实情况，我们允许垃圾少量增长，但日增长量不能超过2%，超过就算超量。超量1%，扣2分，直到8分全部扣光。得0分的城区，就是日增长量超4%。”

4月份的“垃圾控量”考核分数为：没有满分，5分以上的仅1个城区，0分却有7个城区。

5月份参与考核的11个区中，3个城区得了满分，还有5个城区仍是0分。3个得满分的城区是下城区、江干区、余杭区。

而西湖区、风景名胜区、滨江区、富阳区、萧山区连续2个月得0分。

如今，杭州的垃圾处置费，定价为每吨85.79元。到了年底，垃圾超量的城区，就要多掏钱。对超过2%（含）、不超过4%的部分，按垃圾处理费结算价的1.5倍支付；对超过4%（含）、不超过6%的部分，按2倍支付；对超过6%（含）的部分，按3倍支付。

建筑垃圾体量大 有很多文章可做

考核“成绩单”中，江干区算是比较领先。4月份，4.47分；5月份，满分，8分。

江干区城管部门的相关负责人告诉记者，“比较庆幸，我们的工作取得了成效，但也有担心。每年7月-9月，装修高峰期快到了，说不定后面几个月分数就不好看了。”

这几年因为杭州城市东扩，一大波的新建工地和楼盘落户江干区，因此，大件的装修垃圾就多了起来。据不完全统计，江干区2014年的生活垃圾总量中，接近三分之一都是建筑装修大件垃圾。

江干区针对“大件装修垃圾”所做的一些事，或许对别人有借鉴作用。

首先，装修建筑垃圾，严格和生活垃圾区分开。装修建筑垃圾一律不能运往专门处置生活垃圾的天子岭垃圾填埋场。“城区内的街道、社区都接到通知，这些垃圾都只能送到指定的消纳场地。明确4个消纳场地，其中两个码头外运，两个是位于杭州城内的本土消纳场。”

因为建筑工地多，因此，江干区内经常发生偷倒建筑垃圾的情况。“责任的主体在街道，垃圾出现在哪条街上，就由哪个街道负责，城管、公安、交警协同，通过日常巡查和定期整治相结合的办法，尽快处理，并纳入城市管理考核，每月会进行通报。”

市场和园林垃圾 都有空间好改进

说了成绩好的，再说说控量成绩差的。

上城区：4月份，0分；5月份，0.38分。景区：2个月都是0分。

面对差评，几个城区都很无奈，感觉自已采取了很多有力措施，但因城市化发展和人口增长等客观原因，垃圾增长的速度让人无法想象。但经过几个月摸索，他们还是有了一些小经验。

上城区城管局相关负责人说，暑假快到了，水果高峰期又到了，他们已经着手从农贸市场入手。“对于每天剩余的菜叶等垃圾，通过生物处置的方式，变成肥料。4月份，平均每日垃圾量555吨，5月份平均540吨，虽然只减少了15吨，但也是进步，说明有空间。”

另外，景区也找到了自己的特色处置方式，有信心，接下去几个月考核能赶上别人。

原来，景区和其他城区不一样，园林垃圾特别多，原因是景区植被、树木多，每年需要定期修剪。

相关负责人表示，从7月开始，他们将试点园林垃圾的最新处置方式。“就是把枝条枝干进行再加工，做成板材用于制造家具，实现可循环回收利用。这项技术正在洽谈中，预计很快就可进行试点。”

在这里，记者还是要对广大市民朋友说一下，垃圾分类减量政府主导，更需要您的实践和参与。