新城广场上的烧烤店。

夏天的夜晚，三两好友大排档一坐，喝着冰啤酒吃着小龙虾畅聊人生,好不惬意。

这样惬意的仲夏夜，却不是人人都喜欢的，比如，丁兰街道新城广场附近的住户，因为楼下颇具规模的夜市，热火朝天的烧烤摊，让人苦不堪言。最麻烦的是，城管、环保、物业都说“很难管”。

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新城广场成“烧烤广场”

位于江干区丁兰街道的新城广场，是丁桥大型居住区目前较为成熟的商住两用商业体，沿街几十家商铺餐饮、娱乐业态丰富，经过几年的经营已经成为当地最繁华的地段之一。热闹到什么程度？用当地居民的话来说，“在这个广场周围，也存在早晚高峰堵车的情况”。

这样热闹的人气，随着夜市的开张达到了另一个顶点。

各色夜市中最热闹的当属烧烤摊了，新城广场最南侧的空地上，从东到西，十几家烧烤摊一字排开。每个摊位都架起一个棚子，占地约有三四平方米，台阶下面的空地摆放着桌子椅子。烧烤摊人气火爆，不少摊位前都站着好几个等待打包的顾客。

一位主打安徽菜的摊主说，“每天都要营业到凌晨两三点，天晴下雨都不影响。”他的摊位位于广场最东侧，相对来说人气差点，“每个月1000块钱租金，小本生意。星期一生意差点，其他日子都还不错，天气热了，吃夜宵的人也多。”

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热闹背后是油烟、噪音、垃圾

烧烤摊的出现给新城广场的人气加了一把助燃剂，热闹的各种副作用也接踵而至。

首当其冲的便是油烟。夏女士是新城广场一家服装店的老板娘，在这里开店已经四年多，“烧烤确实带来不少客人，可油烟也让我们很无奈。”由于离烧烤摊只有不到50米。一到晚上，店里便充满了油烟味，“一些比较讲究的客人都不来了，我还是喜欢以前干干净净的，都想放弃这个店面了。”

大唐苑社区与新城广场隔了一条马路，住在小区最东面的居民对于油烟扰民也是叫苦不迭，13幢的赵奶奶在这里住了7年，最近被油烟熏得无法开窗，“只要一吹东风，家里就不能开窗，一开窗全是烧烤的味道，我家老头子有哮喘，一闻到就咳嗽。”老年人喜欢清静，烧烤摊基本上都营业至凌晨，“经常半夜起来还听着他们那里很热闹，很影响休息的。”

新城广场的住户们成为最直接的“受害者”，胡先生住在新城广场7楼，说起楼下夜市的噪音直摇头：“楼下的烧烤摊很夸张啊，经常拿着喇叭在那边循环播放一直吆喝，关了窗也不管用。”根据胡先生的描述，新城广场的住宅属于酒店式公寓，一层大约有几十户住户，大家普遍反映关了窗也无法挡住楼下一整夜的吵闹。

如果说油烟还可以期待着老天爷的风不吹过来，那么烧烤摊一夜精彩留下来的垃圾，则是更大的问题。在丁桥本地生活论坛上有一则关于新城广场垃圾的帖子被贴上了“热帖”，网友“wym5200”发帖称：“自从丁桥新城广场搞了夜市，环境真的是越来越差了。”并配有垃圾成堆和地面油污的照片。

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扰民问题由谁管？

城管、环保、物业都说很难管

一边是热闹的夜市，一边是居民的抱怨，那么这些扰民的问题应该谁来管呢？

在忍受了几个月的油烟之后，居民们试着向城管投诉，得到的答复却令人失望。为此，记者拨打了杭州市城管委热线96310，工作人员告诉记者：“由于他们不属于占道经营，所以这件事不属于城管管辖范围之内，我们也只能负责协调。市民投诉的油烟问题，应该归属于环保局管。”

随后，记者咨询了江干区环保局，工作人员对于油烟扰民的问题是这样解释的，“2002年以后，环保局只负责餐饮业的环保审批，比如要开店，就需要向环保局审批，至于广场这种公共场所产生的油烟，还是应该找城管。”

城管和环保局都表示“很难管”或者“不归我管”，记者最后找到了新城广场的物业，管理处的王经理对此也显得很无奈，“这批摊贩原来是在丁桥老街那边摆摊的，由于老街拆迁，刚好这边有场地，就安置到了这里，并且是向城管报批过的。”王经理说，物业要求摊主们营业时间不超过晚上10点，“但是实际情况是，夜宵摊往往要开到后半夜，真的很难管。”

对王经理来说，难管的不只是营业时间，还有噪音和卫生问题，“之前烧烤摊还有唱歌的情况，投诉的居民太多了，我们就禁止他们夜间唱歌，但是油烟这个问题，我们也无能为力了。”

王经理说：“烧烤摊只持续一个夏天，冬天应该就没有了。”

民情点评

做民生难题的终结者

记者 钱伟锋

摊贩，油烟，噪音，垃圾，和这4个关键词连在一起的，是对丁桥新城广场周围商铺、居民的骚扰。而更让居民们觉得无奈的是，原本觉得自己有理的事情，转了一圈，却发现连找个说理的地方都没有，这让居民们情何以堪。

烧烤摊产生之初，在一定程度上方便了大家的生活，但这种便利，一旦过了这个度，便民就成为了扰民。

更何况，按照物业公司的说法，新城广场的烧烤摊，是有关部门安置在这里的，并经过审批的。既然如此，当扰民的问题出现时，相关的管理部门更不能视而不见，或者因为管理有难度就放松管理，这些，都是不作为的表现。

在球场上，有防守、传球、射门的分工，但在民生问题上，政府部门还是少做传球手，把皮球踢来踢去，而是要勇于去做民生难题的终结者。