学习贯彻落实习近平总书记在浙考察重要讲话精神特别报道

    推动公共场所免费Wi-Fi全覆盖

    杭州下一步怎么做？

    目前一些大运营商和企业正在考虑组建Wi-Fi联盟

    昨天上午，市长张鸿铭主持召开第41次市政府常务会议，研究并原则通过了《杭州市信息经济智慧应用促进条例（草案）》。

    为什么要制定这个条例？

    市法制办在汇报时说，当前，以云计算、大数据、物联网、移动互联网等为代表的新一代信息技术迅速发展、广泛应用，带来了生产方式和生活方式的深刻变革。杭州的信息经济智慧应用尽管取得了较大进步，但仍存在一些不足，比如——

    1.智慧产业结构尚不健全，移动互联网产业规模较小，传感器产业比较薄弱，机器人等新兴产业尚处于空白阶段；

    2.政务数据开放滞后，大部分公共信息资源分散于各个部门，数据碎片化现象较严重；

    3.信息基础设施建设状况需要改善，全城免费Wi-Fi处于起步阶段，覆盖面和网络质量较差，三网融合覆盖面较窄；

    4.面临人才、资金、安全等保障要素的新挑战。

    去年7月，杭州《关于加快发展信息经济的若干意见》对我市信息经济和智慧应用的长远发展作出了战略部署，这次立法是为了把市委、市政府的决策进一步制度化、法律化。

    据悉，这部与“一号工程”密切相关的条例，将是国内首部促进信息经济和智慧应用的地方性法规。

    杭城免费Wi-Fi

    有望进一步扩大覆盖面

    你可能注意到了，上面特别说到了杭州公共场所免费Wi-Fi的发展情况。杭州是全国首个免费向公众开放Wi-Fi的城市。2012年就免费开放了室外Wi-Fi网络。

    昨天原则通过的《条例（草案）》提出，市各级政府应当推动在政府机关、医院、学校、公园、图书馆、博物馆、广场等公共场所免费提供无线接入网络服务；鼓励机场、车站、码头、商场、酒店、餐厅、风景区等公共服务场所经营者为消费者提供无线网络接入服务。

    也就是说，杭城免费Wi-Fi未来有望进一步扩大覆盖面。

   那么，目前杭城公共场所的免费Wi-Fi速度怎么样？昨天我在采访途中特意选了3个点现场体验。

    早上8:20 公交总公司公交站

    体验感受：

    早高峰，大约有20人在公交站等车。关掉4G，打开手机WLAN，有3个免费Wi-Fi信号满格——

    i-hangzhou：点击连接，登录页面马上弹出，输入手机号和验证服务码，手机马上“叮咚”一声，收到一条朋友微信。聊了几句，挺顺畅，又刷了会儿微博看新闻，每次刷新大概要7秒左右，有点卡。又试着逛淘宝和看视频，但没能成功。可能是公交站人越来越多，网速开始变慢。

    Air-WASU：同样是输入手机号和验证码，连上速度很快，但看视频依旧无法加载。

    Gongjiao_Free：信号虽然满格，也可以顺利连上，但登录页面一直出不来，无法上网。

    中午12:25 市中医院

    体验感受：

    现在杭州市区各大医院，基本上都开放了免费Wi-Fi。刚进1号门诊楼，“市中医院免费无线”的信号就跳了出来。

    连接过程稍微有点复杂，要根据提示先下一个叫“禾连无线”的App，装好后才能上网。App首页提供了“看影视”、“玩游戏”、“读小说”选项，另外，还有医院简介和家庭健康讲堂。随便点开《驯龙高手2》的片花看，很顺畅。玩了个小游戏，也一点不卡，感觉网速和家里没啥两样，看病间隙刷刷微博看看电视剧完全够用了。

    下午1:15 武林银泰、杭州百货大楼 体验感受：

    这块区域，有两个信号比较稳定，一个是银泰提供的“intimefreewifi1”，连上后速度很快，下载视频大约每M(兆）10秒。

    另一个，是“CBDfree”，连上后会有一个“欢迎来到中央商务区”的页面跳出来，点击“一键免费上网”，会让你阅读一个“支付宝全面免费Wi-Fi计划用户协议”，选择“同意”，就能上网了。

    我在银泰和百大门口一圈逛过来，这个信号一直很稳定。网速嘛，时快时慢，有时点开一个网页要花10多秒，有时又一点即开，看视频超顺畅。

    关于这个信号，我上网了解了一下。下城区与阿里巴巴集团正共同打造武林商圈O2O平台，“CBDfree”就是这个平台提供的免费无线信号，在武林路女装街也实现了全覆盖。

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    能保持稳定的免费无线信号还不多 如何推动公共场所免费Wi-Fi全覆盖

    （杭州市经信委信息资源与基础设施处处长 李京海）

    杭州2012年就免费开放了室外Wi-Fi网络，当时手机上网费还比较贵，杭州希望通过推出免费Wi-Fi，为市民提供成本相对较低的上网服务，同时方便外来游客，推动信息消费。同时，政府希望以此引导更多的运营商和社会企业加入，共同推进全市免费Wi-Fi的有效普及。

    目前来看，成效是很明显的，市区能搜索的免费信号越来越多，市区大部分餐厅、咖啡馆等都能提供免费上网服务。

    下一步，杭州要怎样推动公共场所免费Wi-Fi全覆盖？我个人觉得主要是这几方面——

    一是继续在热点地区的公共场所增加布点，提升信号质量。

    二是引导更多的社会企业加入，比如下城区与阿里巴巴共同推出的“CBDfree”就是可参考的一个实例。

    三是加大基础设施建设。昨天审议的《杭州市信息经济智慧应用促进条例（草案）》中，就提到了一些具体措施。

    比如，国家机关、旅游景点等所属建筑物，以及路灯、道路指示牌等公共设施，在符合安全、景观要求且不影响正常使用情况下，要开放用于通信管道、线路、基站等信息基础设施建设。

    现在很多人手机都用上了4G，怎么吸引大家使用公共场所免费Wi-Fi？

    李京海说，可能很多人注意到了，现在能保持大范围、长时间稳定的免费无线信号还很少。一个信号断了，再连另一个时可能要再输一遍手机号和验证码，会比较麻烦。

    因此，一些大的运营商和企业正在考虑组成Wi-Fi联盟，用户只要注册其中之一，就能任意切换使用联盟内所有免费信号。现在这还只是个设想，还在初步谋划阶段，能不能成功，关键要看各个企业之间能否在合作机制和利益共享上达成共识。这个构想，是目前政府和企业正在努力的一个方向。