民间河长渴望参与前期制定整治方案,“如果仅仅是验收签字,意义不大”
新浦河民间河长张灿平在比对水样水质。 张之冰/摄
午休时间,肖家桥港的民间河长汤永栽会散步去看看河道。“就在单位旁边,既然做了民间河长,总要去看一看。”发现河道水面多了一些藻类漂浮物,他就掏出手机,拍下图片,“不然,口说无凭。”
回到办公室,他就把图片通过QQ发送给西湖区城管局河道科科长仇国强,在担任民间河长之初,仇科长就成了汤永栽的联系人。“他很负责,我一告诉他情况,简单的马上就处理了。处理情况怎么样,他很快就拍了图片反馈给我。”
那么,其他民间河长怎么与联系人沟通反映?他们反映的问题能解决么?解决的速度快不快?他们最担忧的问题是什么?
民间河长沟通方式多样 发条微信实时联系
对民间河长来说,发现问题最先找得到的,就是他们的联络人,基本上是各级河道管理部门的相关负责人。从我们采访的近10位民间河长反映,与联络人的沟通都比较顺畅,起码问题有人接收,也能尽快得到答复。
张灿平是新浦河的民间河长,他的本职工作是做环境监测的,有河道治理的专业知识。他的家就住在新浦河边,附近的居民多是像他一样的年轻人。“西浦社区有三个小区,拿到聘书的当晚,我就加了这些小区的业主QQ群和微信群。他们也不相信,我就把聘书拍了发上去,告诉大家,以后发现河道有什么问题,都可以马上跟我说。”
新浦河还没整治时,沿河有100多个大大小小的口子通向河道。经过排查,晴天排污水的口子有30个左右。有时业主发现某个口子在排污水,就会马上告诉张灿平。他的微信联系人里,就有滨江区河道监管中心吴灿平。两个人很有缘,名字都是相同的两个字。
微信发一条,吴灿平就会立即安排河道养护单位去查看情况。平时,河道整治清淤的进度,下一步的工程安排,吴通过微信发给张,再由张灿平发到业主群里。有一次,新浦河河水发红,大家都不知道怎么回事,滨江区河道监管中心排查后,发现是一根刚刚废弃的污水管里流出的残留污水,及时通过民间河长进行解释,居民们就放心了。
河道养护不可能24小时 民间河长正好补空
“我们的河道养护人员有上下班,河道管理部门也有周末休息,但民间河长往往是利用这些下班、周末的休息时间在管河道,正好给我们做了弥补。”滨江区河道监管中心负责人吴灿平说,比方说河道边一盏路灯,河道养护人员恐怕不会清楚它晚上亮不亮,但晚上在河道边散步的居民肯定知道。加上民间河长多是就近选择,家就住在附近,他们能最快地把这些情况反映上来。
“大部分问题是简单的,比方说有漂浮物、非法垂钓、绿化缺损等,但也有个别我们河道监管部门这个层面解决不了的问题,我们就会汇报给上级,当然他们也可以直接向上级部门或领导反映。”西湖区城管局河道科科长仇国强说。
同协河的民间河长詹国荣表示:“大家都明白,肯定有河道监管部门解决不了的问题,就是有些事协调的时间有点久,效率不是很高。”同协河的一处偷排口,早在半年前,詹国荣就反映了,后查明是同协路的道路雨水排出口有污水排放。江干区与下城区沟通协调,尽管最近的排放量看上去很少,但到现在还没有找到是谁在排。
涉及跨区、跨部门的问题,常常会成为民间河长的心结。丁桥二号港的民间河长张海清指着河道尽头的一处黑水表示,这一位置排污涉及两个区,沟通协调多次仍没有结果。
正是因为大家看到整治后的河道面貌一新,对未来有更多期待,希望迟迟得不到解决的问题能尽快落实解决。
民间河长渴望参与前期整治方案制定
2014年,杭州的47条黑臭河已摘帽,今年还要消除30条黑臭河。去年民间河长监督的河道正是这一批黑臭河,尽管摘了帽,碰到夏天气温高,大家仍会担心:水质如何不发生“黑臭”反弹?当初的治理是否治标不治本?
李家桥河民间河长何炳树说,天气热起来,底下没有彻底清掉的淤泥翻上来,水质很难再保持。那么整治花费的数十万元,价值就要大打折扣。同样在同协河边,已经隐约能闻到一点臭味,沿着河道的水下有黑色淤泥在翻动。“比验收的时候,水质有所下降。”詹国荣也很担心,天气再热一点,水质会不会更差。
“河道整治到哪个地方,就应该让当地的老百姓来参与,社区聘请一些居民,就像工程监理一样,民间参与治河。如果大家对治理方式有意见,在这个过程中觉得方法不够好,可以及时提出来,及时调整。”洋湾河的民间河长郁忠庭建议说。
“如果仅仅是验收的时候来签个字,意义不大。”詹国荣也表示,在河道整治方案出台前,就可以让民间河长参与,尽管大家专业知识或许不够,但可以集思广益,并及早告知周边居民。“还有些河道绿化都很漂亮,例如同协河,但一公里都没有一座公共厕所,不够人性化。”