本报杭州5月15日讯  从5天压缩到2天，从5本证压缩到一本证——今天，杭州高新区（滨江）发出全省第一张“五证合一”的营业执照，创下了企业开业前所需证照审批时限新纪录。上午9时，在杭州高新区（滨江）市场监管局注册大厅，创业者陈莹洁拿到了这张营业执照。

    这张营业执照上同时标明了企业注册号、组织机构代码、税务登记证号、社保登记证号、统计登记证号。“周三下午递交材料，周五就拿到执照，一本涵盖五本证、照，真是太方便了。”陈莹洁感叹。

    实现“多证合一”审批，是商事制度改革中最难啃的硬骨头。按照传统的审批流程，企业开业前要分别跑到工商、质监、税务、人力社保、统计、公安等多个部门递交材料，程序繁琐，动辄需要十几天。

    作为全省以及杭州市工商登记制度改革的试点单位，杭州高新区（滨江）去年初已在全省率先实现了“五证一章”（一章指企业公章）联办：一窗进出，5个工作日领取全部证、章。该举措实施后，极大激发了企业创业热情，去年该区新设企业5351家，比上年增长114%。现在，该区再次压缩审批时限，在全省率先实现“五证合一”受理、发放，一窗受理6个部门的审批，并承诺2个工作日办结。

    “创业者的便捷，缘于审批全流程再造。”杭州高新区（滨江）市场监管局副局长钱毓军说，受理窗口的工作人员成为全能“审查员”，工商、质监、国税、地税、人力社保、统计等部门都进驻受理大厅后台，变“串联审批”为“并联审批”。为此，该区还开发了一套“多证合一”的审批软件系统，支持全流程的信息化。该局还从名称、住所等环节“自我清障”，清理了35项缺少明确法律法规支持的审查要求。

    “审批改革就是要让企业办证从跨栏跑步变百米冲刺。如果‘五证合一’试点工作开展顺利，将在2个月内在全市推广。”杭州市审管办副主任吕圣祥说，高新区（滨江）的试点改革，将成为杭州大众创业、万众创新提速的重要经验。