景区厕所数量不足，游客“如厕难”。图为游客在杭州西湖一景区排队等候如厕。（资料照片） 龙巍 摄

    每次出门旅行，吴女士都要带上厚厚一沓卫生纸。她说，只要碰上坐式马桶，她就要在座位上里三层外三层地铺上卫生纸。

    这是一名普通游客对国内旅游厕所的印象。在中国旅游研究院发布的2015一季度全国旅游厕所满意度前十榜单中，浙江仅宁波入选，排名第五。这个成绩，难免让为旅游大省自豪的浙江人感到意外。

    就在半个多月前，省旅游局组织14家旅游规划资质单位，随机抽查了全省的392个旅游厕所，检查结果让人唏嘘不已。易被忽视的厕所建设，究竟如何做才能为城市文明点赞？

    旅游厕所要扩容

    什么是旅游厕所？如果你还认为这是专属于旅游景区公共厕所的称谓，那就大错特错了。在旅游产业快速发展的当下，游客的活动范围不再仅限于景区景点，城市本身也成为了重要的旅游目的地。以西湖景区为例，免费开放让西湖与杭州市区融为一体，杭州早已成为国内游客观光的热门目的地。这种情况下，旅游厕所已经不能再用旅游景区的厕所来定义了。

    在省旅游局的这次全省旅游厕所暗访过程中，抽查的392个厕所就涉及到旅游景区、旅游线路沿线、交通集散点、乡村旅游点、旅游餐馆、旅游娱乐场所、休闲步行区等七类场所。

    整治厕所问题，首先要厘清的便是旅游厕所的内涵。一直以来，厕所工程虽然做得很多，也有了不少的改变，但相较于整个旅游产业的进程而言，还显得捉襟见肘。

    “脏、乱、差、少、偏”。在全省旅游厕所的暗访报告中，这五个字被用来形容调查的现状。省旅游局规划发展处副处长李剑锋介绍：“A级景区、旅游经济强县、星级酒店和一批服务区做得相对好些，但数量不够充足、布局不合理、选址不够科学、卫生不够干净等问题普遍存在。”

    从暗访报告中，记者发现5A级景区厕所外观大多与环境协调，且卫生过关，但其他大部分的景区存在设施陈旧、面积过小的问题，男女厕位配比不恰当表现尤为突出；旅游线路沿线公共厕所设施较完善，但加油站厕所往往不够卫生；以农家乐为主的乡村旅游点则呈现参差不齐的状况。

    三分建设七分管理

    近日，记者来到杭州汽车西站和杭州火车东站。在汽车西站，从杭州前往千岛湖、遂昌等旅游目的地的散客，都需要来此地坐车，然而坐在候车室里，即使相隔几十米远，依然能闻到厕所散发的气味。在城市另一头的火车东站，除了缺少卫生纸外，厕所地面干净，几无异味。

    交通集散点的公共厕所，正呈现出两张面孔。高铁站、机场等公共厕所保洁及时，传统客运中心、火车站和码头则设施陈旧、卫生堪忧。

    这自然和基础设施的建造年限相关，但根本的问题出在管理边界的不清和管理模式的不可持续性。国家旅游局局长李金早在《旅游要发展，厕所要革命》一文中提到，“之所以将这次旅游厕所建设和管理行动称为’厕所革命’，是因为这不是一个简单的项目，不是某个行业能够完成得了的任务。面对几千年来形成的歧视厕所、鄙视厕所、忽视厕所、厕所文化缺失及顽固的如厕陋习，面对中国旅游业快速发展中天文数字的厕所需求和巨大的厕所欠账，当然需要一场革命！”

    这笔账数额之巨大，可以从两组数据中看出。据统计，国内旅游一趟平均每人上8次厕所，游客每年在旅游途中如厕次数超过270亿次；2014年，浙江接待国内外游客4.88亿人次。

    这笔账要多个部门一起还。前段时间的全省旅游厕所现场会上，省旅游局、省交通局、省农办等12个部门聚齐探讨如何开展“厕所革命”，是对旅游厕所管理边界的一次全新梳理。

    在杭州湖滨一带，有几个公共厕所颇具特色。除了与环境相协调的木质外形以外，还配备了专门保洁员进行24小时看护打扫。虽没有五星级厕所的豪华配置，但舒适的如厕环境给杭州加分不少。这也给“厕所革命”提出了新要求，不能只在硬件上下功夫了，三分建设、七分靠管理。

    “厕所要够用、实用，不在于多华丽。现在很多旅游厕所是主客共享的，不再专为游客服务。”李剑锋说，可以尝试将旅游厕所管理权限进行招投标，既可以减少人力成本支出，还能提高责任心。

    厕所升级标准先行

    杭州市民王晓刚从日本旅行回来，便开始在朋友圈中大赞日本的厕所文化：干净整洁，还专门安装了会发出流水声的音乐来缓解如厕尴尬。

    “在国外很多地方，判断一个景区、一家酒店是否品质够高，最关键的就在于厕所。” 浙江大学休闲管理研究所所长王婉飞说，在美国，就算是来到郊外或乡村，公厕都十分干净，厕纸、洗手液、冷热水等一应俱全。

    有人说，不要小看厕所文化，它与我们的日常生活紧密相连。因为无法脱离的相关性，所以厕所文化透视着一个国家的文明程度。李金早提到，我们要像重视餐厅一样去重视厕所，要像打理客厅一样去打理厕所，要像美化景点一样去美化厕所。

    据省旅游局介绍，我省将在3年内新建和改建旅游厕所4696座，其中新建3057座，改扩建1639座，实现全省旅游厕所“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”的目标。

    “首先是一个标准问题，包括大小、厕位的比例，其中卫生必然是第一位的。其次是景观功能，要有文化氛围，可以提供残疾人专区等个性化服务、设置等待空间等。”王婉飞认为，第三步是要把厕所做成形象工程，厕所革命最终要实现的是城市管理水平和文明程度的提升。