新闻导读：杭州拟在上城、下城、江干、拱墅、西湖五城区划定51.8平方公里的规划建设重点地区。这意味着，大到高层建筑的布局，小到每个路灯、路牌、垃圾箱要怎么设计、布置，都将有非常详细的规范和管理。

图片来自钱江晚报

杭州拟在上城、下城、江干、拱墅、西湖五城区划定51.8平方公里的规划建设重点地区。这意味着，大到高层建筑的布局，小到每个路灯、路牌、垃圾箱要怎么设计、布置，都将有非常详细的规范和管理。

昨天，杭州市城乡规划委员会召开2015年第一次会议。会上讨论了两个文件——《杭州市主城区规划建设重点地区划定与管理方案（征求意见稿）》和《关于加强杭州市城市特色风貌和建筑景观管理的指导意见（征求意见稿）》，计划用三年时间，使城市设计纳入城市规划管理体系，实现城市特色风貌和建筑景观的精细化管理。

重点地区划定有什么原则？

具体怎么做？第一步就是要划定规划建设的重点地区。

划定重点地区有三个原则——

保护山水格局，统筹景观控制；

保护老城风貌，落实文物保护、历史保护要求；

促进重点区域跨行政区的协调管理。

重点地区在哪里？

计划在五城区规划建设重点地区，共51.8公里。这51.8平方公里，大约占五城区总面积的8%。除了这些区域，还提出将历史街区、滨水三线（西湖沿岸、运河沿线、钱塘江沿线）地区、高架路沿线、入城口等区域作为局部重点深化、细化研究。

◎上城区

重点考虑西湖景观控制、钱塘江沿线景观控制、临安城遗址保护等因素。西至西湖风景名胜区边界，南至钱塘江堤，东至延安路、中河路，北至庆春路，共约3.6平方公里。

◎下城区

重点考虑运河沿线景观保护、临安城遗址保护、武林商圈等因素。西至环城西路、运河，南至庆春路，东至中山北路、延安路，北至文晖路，共约1.9平方公里。

◎江干区

共划定3片区域。一是火车东站周边，二是钱江新城及三桥至七堡段的钱江沿岸区域，三是下沙金沙湖周边，共约14.5平方公里——重点考虑运河重要节点、钱塘江沿线景观控制、钱江新城、城东新城、下沙中心区等因素。

◎拱墅区

共划定2片区域。一是西湖文化广场及市政府周边，二是拱宸桥运河广场周边，共约1.3平方公里——重点考虑运河节点景观控制、市级行政中心等因素。

◎西湖区

共划定3片区域。一是省政府周边及西湖景区东北入口区块，二是西溪湿地、蒋村综合体、留下区块，三是之江度假区核心区，共约30.5平方公里——重点考虑西湖景观控制区、西溪湿地景观控制区、老和山沿山地区、省级行政中心等因素。

重点地区怎么管？

1.编制重点地区城市设计导则，有效指导重点地区内城市建设。

2.要加强重点地区建筑方案审查，增加对建筑形态、风格、外立面、装饰等影响景观效果的软性要素的审查，并邀请市民代表、人大代表、政协委员等参与。

3.针对重点地区特征制定与环境协调的城市家具方案，比如路灯、路牌、广告、座椅、垃圾箱等，提升环境品质，体现地域特色。

下一步，杭州还将借鉴天津、上海等地经验，重点对高层建筑群体布局与间距控制、建筑体量、屋顶形式优化等进行研究并出台相关规定。

同时，结合五城区试点实施情况扩大划定范围，逐步纳入滨江、萧山、余杭、富阳，最终形成覆盖全市的重点地区范围。