“办事磨破嘴，盖章跑断腿”，为了破解“办事难”，杭州推出了大量有效举措，其中，优化制度是手段之一。

昨天，杭州召开全市深化行政审批制度改革工作会议，2014年，杭州在审改工作中，做了很多事情——

大幅清理规范市直部门1.45万项权力事项，保留3215项，下放1012项，清减率达70.8%；

将涉及45个市直部门的4412项权力事项和建设工程项目交易权限委托下放给大江东管委会，实现“办事不出大江东”；

推行投资项目的方案设计、初步设计“二合一”审查等流程优化举措，666个项目进入审批新流程……

成绩不错，但问题也有。

比如，上级的审批事项是放下来了，但有的基层部门能力有限“接不住”、办不了，反而拉长了审批周期。为此，杭州今年将实行一系列举措，努力打造“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优”的城市。

目前，100名市级事业编制已经下放到主城区，为的就是让基层跟上配套力量，保证下放的行政审批权力能“接得住”、“管得好”。

接下来，杭州还将按照省里部署，全面实行企业“零地”投资项目政府不再审批。也就是说，企业在不新增建设用地前提下，实行“机器换人”、技术改造等投资项目时，将无需办理审批手续。

而对目前一些以强制性服务严重扰乱市场秩序的“红顶中介”，杭州今年要下大力气整治了，要切断政府部门、事业单位与中介机构的利益链条。

审改工作做得好不好，以后还要记入地方部门领导班子考核结果。市政府将结合深化作风建设，适时派出督查组进行督察，对审批脱节、延误企业和群众办事造成不良影响，对接收单位不按程序办事、违规操作、侵害当事人合法权益等问题，发现一起，查处一起，真正让群众满意。