人人都会变老，关心老年人的今天，就是关心我们自己的明天。

围绕市委“三转一争”专题活动，杭州市民政局副局长、市老龄工办主任杨英英认为，老龄工作首先要“转理念”，即树立大老龄工作格局，把老龄工作摆在以民生为重点的社会建设、和谐城市建设和社会治理结构的调整中，让全社会重视老龄化趋势，拥有敬老爱老助老意识，参与到为老服务中。

2015年，杭州市老龄工作将围绕改善老年民生、引领文化养老、促进老年宜居等内容， 奋发有为，克难攻坚，实现“品质杭城 幸福养老”的目标。

办好八件实事改善老年民生

今年，杭州市老龄委将重点为老年人办好八件实事，改善老年民生。这八件实事包括——

开展老年人意外伤害保险工作。为杭州户籍60周岁以上享受城乡最低生活保障待遇人员、城镇“三无”人员、农村“五保”对象及重点优抚对象，60周岁以上失独人员，80周岁以上高龄老人购买1份意外伤害保险。

稳步提高养老保障水平。进一步完善我市城乡居民基本养老保险制度。按省统一部署，稳步提高退休人员收入，适时提高企业退休人员基本养老金待遇标准。

进一步加强养老服务工作。新增养老机构床位5000张，新改扩建500家城乡社区居家养老服务照料中心。优化“智慧养老”服务，依托社区公共服务平台搭建市级养老服务综合信息服务平台，新发放“智慧养老”服务终端2万台。

推进医养护一体化服务。逐步建立以医疗护理康复进家庭为基础，医疗、养老、护理一体化的健康服务新模式，开展医养护一体化智慧医疗签约服务，通过医保倾斜政策和智慧医疗的优质便捷措施，积极引导签约老年人选择社区医疗卫生服务中心就医，推动基层医疗机构开展家庭病床服务，在保证医疗安全前提下，为老年人提供更优质的居家医疗保健服务。

开展老年体育比赛和活动。组织杭州市第八届老年人运动会，开展丰富多彩、适合老年人特点的体育健身活动。

加强老年人法律援助和服务。不断提高老年人法律服务和法律援助质量，深化律师进社区等活动，为老年人提供形式多样的法律服务。

推进涉老工程项目的建设实施。全面完成杭州市退休职工大学新址修缮改造工程，做好杭州市老年病医院迁扩建工程项目的推进工作。

积极开展惠老敬老服务活动。为本市户籍孤寡、长期卧床的老年人推出电话预约登记、上门拍照、办理身份证和送证服务；推进无障碍设施进家庭，开展为残老助行、助听、助明辅具赠送活动，为白内障老年人提供手术补助；在敬老月期间，杭州市低碳科技馆对老年人免费开放；以“走进社区”活动为载体，为社区孤寡老人提供供气、供水上门安全检修等服务。

强化品牌项目引领文化养老

今年，杭州市老龄工委将继续以活动为载体，强化一些品牌项目，引领文化养老，丰富老年人的精神生活。

在成功举办首届中国老年服装设计大赛的基础上，今年将继续举办第二届中国老年服装设计大赛，致力于构建以杭州为中心，老龄事业与产业双轮驱动，辐射全国的龙头型公益性服务平台。

举办2015杭州市老年文化艺术节，继续推出广受好评的舞蹈、器乐、戏曲、小品专场汇演，组织获奖节目赴县（市）开展送文化下乡活动，丰富和活跃农村地区老年人的精神文化生活；举办“重阳养生长寿宴“和“我陪父母游西湖”等活动。

举办第三届杭州市老年健康生活博览会。积极推进“文化养老”、“健康养老”的理念，满足现代养老服务需求，打造杭州市健康养老文化品牌。

开展第三个“老年节”和第六个“敬老月”主题活动。动员更多的市直单位和区、县（市）广泛开展敬老活动，形成敬老助老氛围；推出杭州市“敬老文明号”创建年度“双十佳”（即十大为老服务创新举措、最受老年人欢迎的十大服务窗口）；与市级相关单位共同举办全市性文体系列活动，如老年运动会、老年书画摄影展、棋类、门球赛、观影活动等。

打造更适宜老年人居住的环境

无障碍的环境设施、为老人提供便利的服务，随着年龄增长行动不便，老年群体需要得到社会更多的关爱和照顾，杭州市通过“老年友好型城区”的创建和老年宜居环境的建设，打造适宜老年人居住的社会环境。

今年，市老龄工办将加强和相关部门的沟通协调，深化社区层面交通出行便利化、为老设施适老化、为老服务人性化。

同时，将继续推动“敬老文明号”的创建。今年，杭州将启动敬老文明号地方标准编制，以地方标准条款的形式对敬老文明号的参评资格、评定程序、创建流程、创建标准和监督管理等进行量化规范。将第三方评估引入创建全程，委托高校专家团队对各申报单位为老服务特色项目逐个评估，监督指导创建过程。

发挥社会力量共同为老服务

今年1月份，由杭州市老龄工委和杭报集团每日商报联合主办的《乐活老年周刊》创刊。在这份刊物上，不仅老年人可以找到自己感兴趣的话题，让老年人能够了解很多与他生活有关的信息，也能让中青年人能够知道老龄化的形势，自己的父母在想什么，平时在做什么、喜欢什么，能够时常想到孝老敬老，引起社会各界对老年人需求的关注。

为老服务需要全社会力量的参与，市老龄工办将通过服务购买的形式，请专业的社会组织承办，为老年人提供学习、锻炼、文化交流等一系列公共服务产品和公益活动。

全力打造967032”助老服务热线。老年人有生活上的困扰、法律求助、心理问题等，都可以通过热线电话向专业人士咨询。同时，热线将拓展线下延伸服务，实现线上线下活动，比如组织热线走进社区、上门志愿服务、网络互动等，满足老年人的精神需求。

丰富老年电大教育内容。在市级示范教学基地建立辅导员和志愿者队伍，跟随课堂开展教学活动，提高服务能力。

“银龄互助”让低龄老人照顾高龄老人

“大妈，身体好的吧？”每天晚上，家住杭州环西社区60岁的金美香都会透过窗户问候隔壁邻居马玉玲，直到对面传来“好的好的”应答声，她才会放心睡觉。马玉玲是86岁的独居老人，和金大姐是30年的老邻居了。所谓“银龄互助”，就是让健康的低龄老人，帮扶社区内高龄、空巢、独居、失独家庭的老人。

全市共有基层老年协会2997个，参与“银龄互动”的志愿者8.33万人。今年，杭州市将健全完善老年协会“银龄互助”机制，实施“乐龄工程”，做好老年协会规范化建设和骨干培训的指导，开展“爱暖空巢行动”，建立空巢（独居孤寡）老人信息库，制订帮扶工作制度，落实具体关爱措施。

“爱暖空巢行动”是“银龄互助”活动有针对性的延伸拓展。方案将无子女或子女因居住较远无法提供日常照护、确实需要帮助的空巢（独居、孤寡）老人列入帮扶对象，志愿服务、结对互助。具体服务对象包括：夫妇均为70周岁以上的空巢老人家庭；空巢老人家庭中的失能半失能、失智老人；70周岁以上，或失能半失能、失智的独居或孤寡老人；其他因独居容易导致意外的空巢老人。每天由工作人员上门敲个门，或以其他方式确认老人平安，听听他们的唠叨，陪他们说说话，为他们提供应急救助服务，让空巢老人实实在在感受到社会对他们的关心、帮助与尊重。