杭州限牌新政五大亮点　吴雄伟 制图

● 需要持有效的机动车驾驶证

　　● 给予县（市）一定数量的指标配额

● 预设新能源车总量调控条款

● 放宽新投资企业申请指标相关限制

● 规定每个竞价指标保留价和最高限价

    本报杭州4月10日讯 杭州实行小客车限牌政策已近一年，《杭州市小客车总量调控管理暂行规定》相关政策如何调整成为市民关注的焦点。今天上午，杭州市交通运输局召开综合交通月度新闻通报会，发布《杭州市小客车总量调控管理规定（征求意见稿）》（以下简称新版《规定》）。

    据了解，新版《规定》的征求意见稿，拟对政策实施过程中社会关注度较高的个人申请资格中驾驶证条件、县市政策倾斜、新能源汽车总量调控等5个方面作出调整。对此，本报记者邀请杭州市交通运输局相关负责人做详细解读。

    首先，征求意见稿中，拟增加个人申请资格中的驾驶证条件，拟将之前规定的“年满18周岁”就可以摇号，更改为“需要持有效的机动车驾驶证”。杭州市交通运输局调控处副处长金琳透露，“目前每月参与摇号的申请人在60万人左右，其中无驾照的摇号申请人占50%。因此，若按新政策实施后，摇号的中签率将比现在提高一倍。”驾驶证与用车需求关联度高，设置驾驶证条件有利于指标资源合理有效配置，满足购车刚需，稳定社会预期。

    根据征求意见稿，除常规配置外，杭州将给予县（市）一定数量的指标配额，由各县（市）自行组织配置，具体办法由市交通运输行政主管部门会同县（市）人民政府另行制定。金琳介绍，县（市）与主城区情况有别，应当差异化执行小客车调控政策。鉴于目前没有单辟号段的可能性，与主城区分别摇号成本高，意义也不大，因此，拟规定除全年8万辆指标总额度外，根据县（市）人口数量、地域面积、小客车保有量等因素来确定县（市）的指标配额。

    此外，新版《规定》还拟预设新能源车总量调控条款：交通运输行政主管部门可以依据新能源车推广应用情况，会同有关部门，按照周期配置额度的一定比例，确定和调整新能源车的年度增量指标配置额度，并适时调整新能源车的适用范围。“从治理大气污染角度出发，应当支持新能源车推广应用，但长远看，有必要适当控制新能源车的规模。”金琳说，从其他限牌城市的情况看，广州、天津、深圳对新能源车也不是无限制放开。

    新版《规定》还拟放宽新投资企业申请相关限制。金琳说：“符合条件的新投资企业一般用车需求都比较大，不宜限制得太严格。”因此，拟规定投资额条件和纳税条件可以由企业根据自身条件选择适用，由投资额确定的申请编码数量限制可以适当放宽。

    此外，记者了解到，近一年政策实施中发现的一些技术性问题也拟进行修改完善。如规定每个竞价指标保留价1万元，最高限价为上一个月平均成交价的2倍。另外，还明确现役军人需要本市身份证，规定依法缴纳社会组织可以依照纳税企业的申请条款执行。

    据悉，目前，杭州新版《规定》面向社会各界公开征求意见，时间截止到4月17日，拟在5月1日起实施。