昨天，修订后的《杭州市小客车总量调控管理规定（征求意见稿）》（以下简称《管理规定》）对外发布，向社会广泛征求意见。

本次发布的征求意见稿中，会有哪些变化？昨天，市交通运输局调控处副处长金琳对调整的内容作了相关的解释。

变化一：有驾照才能申请增量指标

征求意见稿拟增加个人申请资格中的驾驶证条件，原先“年满18周岁”的条件改为了“持有效的机动车驾驶证”。

金琳解释说，目前60多万申请者中，有50%的申请人没有驾照，这些没有驾照的申请者大多数只是为了提升亲友的中签率而加入的。设置了驾照的门槛，将有利于指标资源合理有效配置，满足购车刚需。如果政策调整，原来没有驾照的申请人要被剔除系统，未来摇号中签率将大幅提高。

变化二：拟给予县(市)一定的政策倾斜

征求意见稿新增了“除常规配置外，给予县(市)一定数量的指标配额，由各县(市)自行组织配置，具体办法由市交通运输行政主管部门会同县(市)人民政府另行制定”的内容。

金琳表示，县市将进行差异化执行，除了拟定的8万个指标，另外再给予县市一定数量的指标配额。这意味着，县市的申请人有两次机会，平时每月可以参加全市的摇号竞价，另外还可以参加单独县市的摇号竞价。

不过，县市的具体办法需另行制定细则，因此独立摇号竞价还需要再等一段时间。

变化三：拟预设新能源车总量调控条款

征求意见稿新增了“交通运输行政主管部门可以依据新能源车推广应用情况，会同有关部门，按照周期配置额度的一定比例，确定和调整新能源车的年度增量指标配置额度，并适时调整新能源车的适用范围”的内容。金琳说：目前，对新能源车辆还没有限制。从治气来说，应该鼓励新能源车，但是从治堵来说，车辆增加还是会给道路带来拥堵。因此，拟预设相应条款，可便于日后新能源车规模扩张时，相关部门可以采取措施控制。

变化四：拟放宽新投资企业申请相关限制

征求意见稿在企业申请增量指标条件中删掉了第二条“企业向本市税务部门实际缴纳税款总额不符合第一项规定”的前置条件。

金琳表示，原本企业申请增量指标要符合两个前提条件，一个是纳税总额，还有一个就是总投资额，这限制了一些新投资企业。符合条件的新投资企业一般用车需求都比较大，不宜限制得太严格。

因此，拟规定投资额条件和纳税条件可以由企业自行选择适用，由投资额确定的申请编码数量限制可以适当放宽。

变化五：拟放宽司法拍卖小客车所有权转移条件

征求意见稿中，原来的“本市人民法院司法拍卖”已改为了“人民法院公开拍卖”。

金琳表示，去年条件没有放宽，主要是考虑到全国的司法拍卖平台并没有像杭州一样规范，有可能会出现一些暗箱操作，比如有人通过司法拍卖来转让车牌。一年下来，绝大多数的“浙A”牌照拍卖是在省内的，省外的拍卖比较少。

这次司法拍卖条件放宽后，意味着其他省市法院拍卖的“浙A”牌照车辆也可以带牌过户。但前提条件是“公开拍卖”，这样可以防止个体、内部之间的转让交易，使其更规范、合理。

公开征求意见期间市民可反馈意见和建议

据了解，此次公开征求意见时间从4月10日至4月17日。广大市民可以通过信函、传真和网络邮箱等方式反馈意见和建议。信函邮寄地址是杭州市中河北路106号杭州市交通运输局，传真0571—86092763，网络邮箱hzsxkctkb@foxmail.com，联系电话是0571—12328。

公开征求意见结束后，市调控办将在收集汇总各方面意见的基础上，对《管理规定》作进一步的修改完善。