2015年杭州作风建设、巡视整改工作

54项任务19家牵头单位全部排定

“不担当、不作为”问题，如何猛药去疴？省委巡视组反馈的“问题清单”，如何落实整改？日前，杭州召开作风建设和巡视整改任务落实推进会，2015年54项具体工作逐一排定，由市纪委、市财政局等19家单位分别领办。

因公出国（境）、公款存放、行政审批……

作风建设45项任务 突出“严”字当头

2015年全市作风建设，将围绕“严明纪律规矩、严肃责任追究、严密制度机制”三大任务，分别开展“加强纪律作风教育、强化制度执行刚性、严查违纪违规问题、深化行政审批制度改革、健全完善工作机制” 等五项工作，共涉及45项具体任务。

在强化制度刚性执行方面，共涉及6项任务。由市外办牵头严格执行因公出国（境）等制度，就是其中之一。

自中央八项规定出台以来，杭州就着重抓好“三公经费”的管理。2014年，市本级“三公”经费支出下降35%，全市因公出国（境）团组审批量大幅缩减，全年审批团组902批2960人次，分别比2013年下降21.84%和27.52%。杭州今年要求，必须执行好2014年出台的涉及公务接待、厉行节约反对浪费等方面的制度规定，进一步加强“三公”经费管理。同时抓紧修订出台《杭州市党政机关国内公务学习考察管理规定》等一系列制度文件，并开展对违规实施公务活动的监督检查和查纠整改。

在严查违纪违规问题方面，杭州提出纪律审查全面从严，共排定14项具体任务。具体来说，就是要紧盯“四风”新形式、新动向，严肃查处党员干部违反政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律等行为，坚决遏制不良风气反弹回潮。

以财经纪律为例，市财政局将牵头，加强对各项资金管理使用情况的日常管理和审计监督，查纠以各种名目和理由违规发放津补贴、违规购买赠送节礼、公款吃喝、公款旅游、公款存放不规范等问题；以工作纪律为例，市物价局将牵头，整治执法、监管、公共服务等窗口行业和领域违规收费、乱摊派等问题，市纪委则继续牵头整治执法、监管、公共服务等窗口行业和领域违规收受红包、购物卡等问题。

在深化行政审批制度改革方面，将由市审管办、市市场监管局等部门牵头，完成加强行政权力“接、放、管”有效衔接、深化工商登记制度改革、加强整治“红顶中介”力度等9项任务。市作风办负责人表示，就是要下大力气为审批权做减法、为政府效能和廉政做加法，更好地为全市经济发展新常态供应“改革红利”。

加大房地产开发等领域案件查办力度

巡视整改9项任务 要求限时完成

“土地出让、工程建设等领域腐败案件多发，‘苍蝇式腐败’比较突出；部分党员干部精气神不足，形式主义依然存在，顶风违纪违规现象时有发生……” 根据3月4日省委第六巡视组向杭州市反馈的4类问题9项内容，杭州市逐一提出整改方案，确定由市纪委具体牵头，相关单位配合落实。

比如，对“土地出让、工程建设、征地拆迁、房地产开发等领域腐败案件多发问题”的整改方面，主要有2项任务：

首先，由市纪委牵头，市检察院、市建委、市国土局、市规划局、市住保房管局配合，加大案件查办力度。也就是说，要全面核查反映领导干部插手土地出让、工程建设、征地拆迁、房地产开发的问题，及时处理问题线索，坚决查办这些领域的违纪违法案件。完成时限为2015年年底。

其次，由市纪委牵头，市建委、市国土局、市规划局、市住保房管局配合，研究制定杭州市严禁领导干部插手土地出让、工程建设、征地拆迁、房地产开发的相关规定，加强对领导干部的制约监督。完成时限为2015年6月底。

“不担当、不作为问题”也是省委巡视组反馈的问题。对此杭州决定，今年将严肃查处违反政治纪律、组织纪律和“十个严禁”要求的行为。在固定资产投资、“五水共治”、“三改一拆”、发展信息经济、垃圾治理、广告管理等方面，完善“大督查”机制，按照“每月有重点”、“一月一督查”要求，持续开展专项督查。此外，萧山区余杭区与主城区一体化、机场路改造提升等重点工作，也将通过督查督促方式，推动加快工作进展，确保省市重大决策部署的落实。