一人一卡，遏制群租乱象；一卡多能，方便租客生活

    记者走进杭州下城区石桥社区，体验“出租房管理”新模式

    城市是一本打开的书，不同的人有不同的读法。

    每一个城市都有它独特的魅力，都有它经久不衰的缘由。经过一个城市，可以探寻到它的历史沿革，建筑文物，风土人情，品尝当地的美食，与之深度对话。

    浙江的城市极其可读，可读的城市又何其之多。如果你有条件，不妨通读一遍。假如你暂时还没有条件，就请随着我们的笔触，一起去走走浙江大地上的大城小县，听听它们的精彩故事。

    今天起，本报将首开“读城记·区县篇”，第一篇为你讲述杭州下城区石桥社区，一张智慧门禁卡的故事。

    一个租客正在刷门禁卡。

    干净整洁的出租房。

    对于杭州下城区来说，石桥社区的外来人口规模一直很大，目前登记在册的外来人口已经达到了21000人左右，对于这些外来人口的租房管理，特别是群租房乱象，一直是社区的一块心病。

    去年年底，石桥社区在3幢新市民之家公寓率先推出了“智慧管理门禁系统”，对外来流动人口进行租房管理，通过实行“一人一卡，一卡多能”，取得了不错的效果。

    试行3个多月来，不但群租房现象得到了有效遏制，试点的3幢公寓出租房的发案率已降为零，石桥社区的临时居住证的办理也接近100%。

    昨天，本报记者走进这个“智慧小区”，体验一张智慧门禁卡带来的变化。

    进出出租房必须刷门禁卡，不再给小偷可乘之机

    石桥社区地处杭州的城乡接合部，杭州新华创意园就坐落于此，由于整个新华创意园汇集了电子，服装，加工等多个企业和厂区，所以吸引了来自全国各地的外来务工者，这里也成了杭州市一个较大规模的出租房聚集区。

    整个石桥社区辖区共1.8平方公里，其中，常住户口2760人，而登记在册的外来人口已经达到了21000人左右，两者的比例已接近1：8，由于外来人口多，这里的出租房管理难度一直很大。

    目前，整个社区的出租房主要集中在670幢农居房和20多幢新市民之家公寓楼当中。一直以来，这些公寓楼的管理让社区伤透了脑筋，由于进出楼道的人太多，人员构成复杂，不但整幢公寓楼的环境嘈杂，还时常发生治安问题，其中，最常见的就是溜门入室进行偷盗。

    石桥社区党委副书记马如彪告诉记者，因为一些住户家中所装的门锁防盗性能不是很好，经常会有小偷潜入家中，将住户的手机、电脑等贵重物品偷走的案件发生。

    后来，虽然引进了物业公司进行管理， 总体环境有所改善，但是，由于缺乏有效的手段来制约居住人口的进出，所以效果并不明显。

    去年年底，石桥社区就在原有服务的基础上，推出了一套“智慧管理门禁系统”，为公寓的每位租户都配置了一张门禁卡。从进入公寓大门，坐电梯，到打开自己家的门，都必须使用这张门禁卡来实现。

    马如彪说，过去没安装门禁系统的时候，单元门基本都是敞开着的，很少有人会去关门，这也为小偷进入楼道埋下了隐患。

    现在的门禁系统，装有闭门器，只要住户进门后，楼道门会自动关掉，一旦出现门关不上的情况，系统会自动报警，管理中心的工作人员就会立即前往查看。如果没有门禁卡，租户很难进入公寓。

    这套智慧门禁系统实行3个多月以来，试点的三幢公寓出租房的发案率已降为零。

    租户“一人一卡”，群租乱象得到有效控制

    这张门禁卡到底长什么样？究竟是如何发挥管理作用的？昨天，记者来到位于杭州石祥路59号36幢的新市民之家公寓一探究竟。

    记者看到，这张卡片只有普通银行卡的一半大小，在厚度上倒是比银行卡厚了不少，可以很方便地挂在钥匙扣上。租户只需支付一点押金就可以使用卡片，租房到期退卡后押金可以退回。

    卡片的办理过程和住酒店非常相似，租户在办理入住之前，首先要到管理中心，工作人员会通过租户的身份证读取相关的个人信息，并且将卡片信息与身份信息进行关联，还会在卡片内植入入住开始和结束的时间，只要在入住时间内，卡片可以打开公寓内公共区域和自己对应房间的大门，一旦入住时间结束，卡片会自动失效。

    如果租户需要对卡片内的信息作出调整，也必须出示身份证，这样就有效地确保了一人一卡，这对于控制群租乱象也起到了很好的效果。

    马如彪说：“过去，有些人一个人过来租房子，租的时候说的很好，说房子最多两个人一起住，结果几天后过去一看，里面挤了五六个人。还有一些企业，租了房子给员工当宿舍，老板为了追求经济效益，就在房间里搭高低铺，有时一间三四十平米的房间内，常常挤着七八个人。”

    “现在，对于各个房间都根据面积大小，做了严格控制，如果一个房间规定只能住两个人，就绝对不会发第三张门禁卡出去。”新市民之家所属物业公司总经理孔八军说，“有些人可能觉得，那我们几个人合用一张卡，一起进门好了，其实，我们现在从智慧门禁系统开始到公寓内，都安装有监控，如果发现有人长期通过一张卡进多个人，我们就会加以限制。”

    门禁卡“一卡多能”

    扫二维码就能办临时居住证

    其实，门禁卡不光只有一个“门禁”的作用，它还有一个信息储存功能，包括租户的个人信息，租金的缴纳情况，还有水电费的缴纳情况等。

    马如彪说，目前，硬件已经都配置完毕，接下去，就会在软件配套上继续加强，很多附加功能都会陆续跟上。

    比如，现在在公寓楼底下设有投币的电动车充电器、投币的洗衣机，今后，这些将全部都植入到门禁卡系统中去，住户只要刷卡就可以给电动车充电和洗衣服了，包括在社区餐厅里吃饭，也都可以刷这张门禁卡，真正实现“一卡多能”。

    对于外来流动人口集中的社区而言，临时居住证的办理也是社区对外来人口管理的一个重要手段。

    但是，如果要办理一张临时居住证，需要本人带着自己的照片，身份证，到社区去进行填表，所以不少外来人员觉得流程麻烦，常常拖着不愿意去办理。

    现在，随着智慧门禁卡的推出，对于临时居住证的办理也有了一个很大推动作用，因为如果要办理门禁卡的话，必须得先办好临时居住证。

    对于一些着急入住，但是又来不及办理临时居住证的人员来说，管理人员也会在门禁卡内设置相应的期限，规定在多少天内必须完成临时居住证的办理，如果期限到了，租户还是没有办理，那么，门禁卡就会自动失效，住户也就无法进家门，所以现在很多人都会主动找社区办理临时居住证。目前，石桥社区临时居住证的办理接近100%。

    为方便外来人员办理临时居住证，石桥社区还推出了微信公众号，住户可以通过张贴在楼道信息栏内的二维码来添加。

    加了公众号之后，要办理临时居住证的住户就可以直接通过微信发送自己的相关信息和照片来进行办理，不需要再跑到社区一趟，让大家办证更方便。

    这套智慧门禁系统

    2016年底覆盖社区所有出租房

    记者从石桥社区了解到，整个社区内的智慧门禁系统管理将分为三步进行实施。

    目前，已经在3幢新市民之家公寓进行安装试行，接下来，会对剩下的新市民之家公寓进行安装，最后将对社区内所有出租房进行推广，力争在2016年底前实现全覆盖。

    马如彪说，在对农居房进行智慧门禁系统改造中，将由石桥社区所属的经济合作社和房东共同出资，“主要就是让大家有这么个意识，如果光是由经济合作社来投资，管理上就达不到目的，只有出了钱，房东才会重视管理，主要以后还有一个维护的过程。”

    今后，石桥社区的出租房也都将按照样板房进行标准化的配备和管理，包括简单家具、电器以及网络的配备，比如过去由于没有热水器，很多人都会到旧货市场买一些廉价的热水器，存在安全隐患，现在都进行了统一配备，来保障租户的生命安全和生活品质。

    记者了解到，一幢公寓的整个智慧管理系统的投入就需要20多万元，这么大的投入能收回成本吗？

    孔八军说，“投入和产出是成正比的，新市民公寓装上先进的管理系统后，居住环境好了，才能吸引更多的人才住进来，也许短时间内来看，可能收不回成本，但从长远看，这一切肯定是值得的。”