桐庐县2000多处闲置房 等着城里人住进来
杭州网  发布时间:2015-03-18 07:48   

杭州老两口当上“新村民”后,种菜养鸡浇花,乐不思归

    杭州老两口当上“新村民”后,种菜养鸡浇花,乐不思归

    1371处可整体出租,政府规范闲置房流转

    相关部门认为,这种做法为经济欠发达地区提供了可学可用的样本

    昨天,气温一下子蹿到了20多℃,石鸣站在菜畦旁,看着舒展着茂密叶片的菠菜、青菜,禁不住笑出了声。

    大半辈子都生活在杭州市区的石鸣,如今俨然是个村民了。在桐庐县合村乡岭源村落户长居的她,平时养鸡、种菜、浇花,远离都市喧嚣,这样的退休生活别有一番风味。

    和石鸣一样,如今有越来越多的城市人,选择“购买”桐庐乡村的闲置房,迁移到农村里生活、度假。这既为城市人提供了另一种生活方式的选择,也为农村居民增加了收入。

    据了解,桐庐县目前有闲置房2000多处,其中有1371处可以整体出租,还有一些可以部分出租。对此,桐庐县还专门制发了相关文件,对闲置房流转进行了规范。

    杭州市农办改革指导处负责人认为,这种将农村闲置房流转的方式,是很好的改革探索,为经济欠发达地区提供了可学可用的样本,但同时政府部门应加强引导和监管。

    城里人搬进了

    村里的闲置房

    在桐庐县合村乡岭源村一处普通农房前找到石鸣时,她正在家门口的菜地里拔草。

    “今天的气温高,蔬菜会长得很快,我要把草拔干净,免得它们和菜争肥料。”石鸣老到地讲着她的种菜经,俨然是一名经验丰富的菜农。

    石鸣今年66岁,是个地地道道的城里人。不过,她和老伴朱镇华心里,却一直有一个乡村梦,希望有一天能够在风景优美的小山村里生活,每天种菜、养鸡、浇花,远离城市的喧嚣,享受一片清静。

    退休后,石鸣和老伴曾去过杭城周边的临安农家乐小住过几个月,不过毕竟是租住在当地农民的家里,总感觉有点不自在。

    2008年,朋友程永樟推荐夫妻俩来桐庐看看,于是他们找到了岭源村,很快被这里清新的空气、优美的环境和淳朴的民风所吸引,当即花了1万元在村里“买”下了一幢闲置农房20年的使用权。

    这幢农居房两层楼、6间房,经过一番简单的装修后,石鸣和老伴在第二年年初搬到了这里。

    “房子几乎保留了原有的基本格局,我们只是做了一下粉刷,再买了一些冰箱、电视机之类的家电。”石鸣对记者说。

    成为“新村民”

    融入当地的生活

    乡居生活开始了,石鸣老两口每天做一些农活,把屋前屋后的空地全都用了起来,种上了花草、蔬菜,还养了鸡、鸭、鹅。

    石鸣风趣地把种蔬菜的地方称为“植物园”,把养鸡养鸭的地方称为“动物园”,而整个宅子,被冠名为“静园”。

    自从来到了岭源村,石鸣夫妻俩就有点“乐不思归”了,除了单位组织体检需要回城住几天,他们连过年也留在这里,称自己为“新岭源人”。

    石鸣说,她很习惯村居生活,和村民们相处得很融洽,还经常串门。

    “每年的5月6日,村里都会举行盛大的村宴,我们刚搬来的第一年就请我们参加。乡亲们说,来到了岭源村,就是岭源人。”石鸣笑呵呵地说。

    “而到了春节,城里的亲友也都会来这里给我们拜年。”石鸣说,每逢节假日,自家小小的农屋会迎来一拨又一拨的亲朋好友,感觉挺不错的。

    合村乡位于桐庐、临安、淳安交界处,从桐庐县城坐车要一个半小时以上。由于地处偏远,越来越多的年轻人外出打工、创业,不少房屋长年闲置。

    合村乡副乡长乔国忠对记者说,岭源村的做法启发了他们,从2013年开始,乡里也效仿岭源村,推广闲置房的流转,并加以规范。

    目前,合村乡对于这些闲置房,主要采取的是出租模式,就是由村集体对农户有利用价值的闲置用房进行统一收购和租赁,然后由村集体统一招引、统一出租给城市个人,由承租的城里人自行装修,或自行居住,成为城里人的第二居所;或发展民宿,实现二次创业。另外,还有出让、联建、联营等模式。

    乔国忠说,目前全乡意向出售闲置房的农户有139户,已经落户山乡成为“新合村人”的有12户。另外,还发展民宿产业6户,民居联建3户。

    城里人给乡村带来了收入和变化

    闲置房由村集体统一招引、统一出租

    那么,城里人“购买”了这些闲置房后,又怎么能保证他们的权益不受侵害呢?

    乔国忠说,为了让城里人安心打造第二居所,乡里还向城里人发放山村小舍“房票”,即民居租赁房票和民居联建房票,明确城里人第二居所的相应权利。

    渐渐的,石鸣夫妻在岭源村的生活被越来越多的人知道,不少城里人也像他们一样,在这里“购买”了闲置的房子。

    很快,第二户、第三户……越来越多的城里人来了,他们有的像石鸣夫妻一样,常年生活在村里,有的则是一到节假日就赶来过一个山居假日。于是,这个昔日有点闭塞的村子,渐渐热闹了起来。

    “近几年来,我们村里的常住人口越来越少,年纪轻的基本都出去闯世界了,只剩下老人和孩子,有的全家都搬走了,不少房子空了出来。而现在,城里人的到来,让我们村里热闹了很多。”岭源村村民郑秋凤说。

    而这些“新岭源人”的加入,也给村民们的生活带来了很多的变化,郑秋凤说,以前村民们都是随地扔垃圾,现在不仅不乱扔了,还向城里人学会了垃圾分类。

    由于“购买”闲置房的城里人,很多都有一技之长,他们也为村民带来了一些福利。

    单平囡夫妻是绍兴一家医院的医生,听说郑秋凤和翁立刚夫妻俩腿脚不方便,就为邻居上门治疗。“听说单医生他们在医院还是专家,平时挂号都很难挂上。”郑秋凤乐得合不拢嘴。

    岭源乡党支部书记陈美英告诉记者,现在岭源村住进了8户城里来的“新岭源人”,而他们村里还有闲置房屋七八处。去年,这些房屋已经由村委会向村民集体收购过来,准备“出售”给城里人。

    她认为这样的做法,增加了农民和村集体的收入,也为城里人提供了另一种生活方式的选择。

    桐庐县:

    出台方案加以规范

    进一步推进闲置房流转

    合村乡对农村闲置房流转创新性的做法,引起了越来越多周边乡镇的效仿。如今,桐庐各个乡镇都已开始实施闲置房流转。

    桐庐县农办副主任王华杰对记者说,目前全县可利用闲置房2052处,分布在14个乡镇。为了对闲置房流转进行规范,去年6月县里还专门出台了《桐庐县“空心村二次创业”改革实施方案》。

    王华杰说,针对闲置房流转有规定,一户一宅的闲置房,可由村民自己做主,将使用权“出售”给城市人。不过从目前实际操作来看,大多数村民还是选择由村里统一回购后再进行处理;而对于一户多宅的闲置房,符合两规(土地利用和村庄建设规划)的,产权将转为村集体所有,再通过村集体进行出租。

    王华杰说,他们还将进一步推进这项工作的力度,促进城乡要素的流动。

    杭州市农办:

    一项很好的改革尝试

    政府要加强监管

    杭州市农办改革指导处处长何宝飞认为,桐庐的做法,是很好的改革尝试,对于经济欠发达地区而言,可学可用。

    何宝飞说,把闲置的房屋出租出去,对于集体经济和村民个人,包括市场开发都是有好处的。不过,目前,这个做法还属于探索阶段,杭州市和浙江省对此还未有正式表态。

    照何宝飞看来,这种做法没有对国家的利益造成损害。“这些空房子,拆又不能拆,近期也没有充分的规划,利用时间差,进行使用权的流转,可以发展壮大集体经济,增加农民收入,还能满足不同群体的消费需求。

    “在一些乡村,农民建起小洋楼以吸引城里人购买租住,但这些小洋楼并没有多少民俗特色。桐庐的农村闲置房在流转的同时,也保留了当地传统民居的形式,可以给更多人留下一点乡村的记忆。”何宝飞说。

    “我个人觉得,这种行为政府应该鼓励支持。”何宝飞说,不过他也提醒,政府部门应该加强引导和监管,比如要避免乱搭乱建等行为。

来源:今日早报  作者:记者 王晨辉 文/摄  编辑:高婷婷
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昨天,气温一下子蹿到了20多℃,石鸣站在菜畦旁,看着舒展着茂密叶片的菠菜、青菜,禁不住笑出了声。