借鉴香港自由港税收政策
适度降低跨境电商贸易商品税负
全国人大代表、中国国和控股集团有限公司董事长陈乃科:
每年,全国有数百万亩耕地转为非农建设用地,土地城市化了,但农民却未随之城市化。
没有随之城市化的还有民生保障。在浙江省外的部分地方,几乎全部的乡村建设、教育和卫生资源建设等关系生产发展和劳动力资源再生的各项投入来源,绝大部分都落在了农业人口自己身上。农业人口的生老病死花费基本上都得靠其自身的收入,低收入也就意味着低投入。
以卫生事业为例,我国卫生财政支出约占整个财政的2%,其中的80%都投在了城市,只有20%投在了农村。
不少农业人口只能去城市谋求更好的出路。农村反而因此变得贫瘠:土地价值净流出、农村资金净流出和优秀劳动力净流出,中国改造传统农业的速度和效益大打折扣。
另一方面,进了城的农业人口在城市中属于弱势群体,拿较低的工资,为城市创造财富却不能充分分享其利益,更别说平等参与社会事务的政治权力,其结果就是产生游离于城市和农村之间的“游民”。
谈 农村电商
增强吸引金融资源向农村流动的向心力
引导更多信贷资金支持农村电商发展
不过另一面是,农村正在改变。
至2013年底,中国农村网民的数量已达1.77亿,增速超过城镇。同年底,阿里研究院公布,在淘宝平台上的农村卖家(乡镇以下,不含县城)达到48万。
2013年,浙江农产品的网络零售额近100亿元,约占全国农产品网络零售总额四分之一,同比增长约70%,居全国首位。
同时,浙江省县及县以下地区实现网络消费1000亿元,约占全省居民网络消费的45%。据不完全统计,浙江农村青年网上创业群体约100万人,并呈快速上升趋势。
农村电商快速发展的同时,还受诸多的制约。比如,农村电商前期投入成本相对较高、应用人群文化程度不高且缺乏相应的知识普及和技术培训,这直接制约了电子商务在偏远地区的发展。
比如,由于过分强调速度优于效益,电商间的竞争仍停留在低水平同质化竞争阶段。农村物流体系不发达,特别是经济欠发达地区严重缺乏专业的农业物流企业。
全国政协委员、浙江省林业厅副厅长吴鸿:
土地城市化了 农民还未随之城市化
张泽熙建议政府有关部门与金融管理部门和金融机构建立协调联动机制,动态掌握农村电子商务融资需求。
同时,给予财政和金融政策的扶持。通过涉农贷款税收优惠、定向费用补贴、增量奖励等政策,增强吸引金融资源向农村流动的向心力和附着力,以引导更多的信贷资金支持新型农业经营主体发展。
还可以将旅游产业与电商平台融合。利用电商平台的影响力,宣传推广集观光游、乡村生活体验、农产品采摘等于一体的特色旅游产品,发展属地旅游经济。