竞价 制图 沈浩

    去年3月26日晚7点，杭州市政府召开限牌新闻发布会。自此，杭州车牌要通过摇号和竞价两种方式取得，至今已近一年。

    昨天上午，杭州市调控办召开《杭州市小客车总量调控管理暂行规定》修订征求意见座谈会。接下来，市调控办将在开展调研（包括去天津等地调研政策修订情况）的基础上，开始修订工作，并先在报纸上发布征求意见稿。

    送市政府审批后，4月30日前，将发布新的《小客车总量调控管理规定》，同时完成系统调整。届时试行了一年的《暂行规定》，将“升级”变成正式的《规定》。

    修订原则——大稳定、小调整

    为什么要“大稳定”？市调控办说，调控政策实施近一年以来，总体运行平稳，竞价价格经过封顶（竞价报价不得高于上个月竞价平均价的2倍）调整之后，近3个月一直处于2万元以下，摇号参与人数，也趋于小幅增长，2月还出现下降。

    当然也要小调整。在过去一段时间，调控政策已经陆续有了一些微调，比如发布高层次人才引进政策、司法拍卖流程、公车拍卖办法、新能源车使用范围等。

    这一次，是主要完善一些政策性、技术性问题。另外，二手车周转指标管理办法；竞价资金使用规定；教练、租赁、旅游客运小客车指标管理办法也即将出台。

    大家最关心的热点会不会调整

    1.

    个人申请条件是否设置驾照限制？

    按照目前的规定，没有驾照也可以申请指标。今后要不要限制？

    要限制的理由（有驾照才能申请指标）

    能减少有驾照的刚需人群摇号压力。现在没有限制，有些全家动员来摇号。而且其他限牌城市也都设置了驾照限制。

    VS

    不要限制的理由（没有驾照也能申请指标）

    这是公平的问题。交通法并没有明确规定，没有驾照的人不能有车。

    市调控办表态：

    以即将开始的3月摇号为例，一共申请的约64万人中，有28万没有驾照，也是很大一个群体。今后要不要让这部分参加摇号，是个难题，要与不要都有道理。

    2.

    临安桐庐淳安建德能不能不限牌？

    一些人认为，县（市）大气污染和交通拥堵程度没有主城区那么严重，如果同步限牌，会导致县（市）大量新增车辆涌向周边地市上牌，影响当地经济发展、税收收入、车辆管理和汽车销售。

    3月2日、3日，杭州市调控办赴有关县（市）专项调研小客车调控管理相关政策问题时，建德、桐庐代表也都提到了这一点。

    市调控办工作人员打了个比方，“主城区生病，不能要县（市）来吃药，这话听上去有一定道理。但杭州是一个整体，就像人一样，要是感冒了，药吃下去肯定流到全身。所以不能把杭州跟四县（市）分开。”

    3.W号段是真的吗？

    一直有传言说，杭州周围四县（市）将开辟单独号段，如浙W号段。

    市交警部门昨天在会上说，这是不可能的，因为操作起来很难。

    那能不能给县（市）增加其他颜色的牌照，比如红色？交警部门说，机动车牌照颜色是全国一个标准，它的颜色和款式是全国统一的，也不是杭州想搞就能搞的。

    以下想法基本没戏

    1. 能否设置阶梯中签率？

    目前，杭州的个人摇号中签率约为0.8%，不少人参与近一年都没有摇中。而所谓阶梯中签率就是为这些人设置优惠政策，提高中签率。

    市调控办说，阶梯中签率是一个安抚政策，目前限牌城市中，只有北京实行（1-24个月的摇号期是1倍中签率，25-36个月是2倍中签率）。

    北京实行下来，碰到了两个问题。第一，中签率提高，不一定能摇到号，因为摇号人数基数很大，比如从0.45%的中签率，提高到0.9%，并没有实质变化。

    第二，实行阶梯中签率，会使很多本来不打算马上来摇号的人也进入摇号池。

    以杭州来说，现在有800多万常住人口，其中名下有小客车的有200万，还有600万没有车。而目前的摇号池为60万人，如果实行阶梯中签率，摇号池可能一下子增加几倍，很多人会想早报名早点享受较高的中签率。

    所以，这个政策暂时不予考虑。

    2.无车家庭能否优先摇到号？

    市调控办说，这是一个好想法，但是操作困难。

    首先，家庭怎么认定？如果以户口本来认定，就有不确定性。原来一个家庭可以变成好几个，甚至可能出现政策伦理问题。

    能否按照夫妻为标准来认定？市民的婚姻登记，不一定都在杭州，现在只做到杭州市联网，所以也不能认定

    3.车牌指标保留期目前是6个月，能不能考虑延长？

    市调控办：调控政策主要考虑的是刚需，其他城市也是这样做的。所以暂时不考虑延长。

    另外，享受限牌优惠的新能源车是否也可以享受限行优惠；车牌指标总数是否能从8万提升到更高；竞价、摇号的比例是否要调整等等一些问题，昨天也都已经被否定了。