特派记者 陈荣辉 摄

去年权力清单清减超万项 还要再“瘦身”

手续更简便资金更充沛 打造“大众创业、万众创新”的乐园

大力治水治气治废治土 打造人们期待的“西湖蓝”

“真！新！实！” 昨天中午，刚刚听完李克强总理作的政府工作报告，全国人大代表、市委副书记、市长张鸿铭接受了都市快报等媒体的专访，并用这简短有力的三个字，概括自己的感受。

张鸿铭说：“真，就是以人为本，以民生为本，真情实意，以改革促发展真抓实干；新，就是新常态、新机遇、新发展的思想和深化改革、创新驱动的精神贯穿报告的始终；实，就是报告目标清楚明确，问题深刻具体，直面矛盾不回避，工作举措非常务实。”

他说，今年的“两会”，是“新常态”概念提出后的首次全国两会。今年的报告，围绕“四个全面”的战略布局，为我国经济社会的改革发展勾勒出了新的蓝图。作为全国重要的副省级城市，报告对杭州今后发展释放出深化改革、依法治国、环境治理、创业创新四大信号，值得关注。

“有权不可任性”

去年杭州权力清单清减超万项 还要再“瘦身”

今年，全面深化改革进入“关键之年”，总理报告明晰了财税、科技、金融、国企等重点领域改革的时间表和路线图，为深化改革按下了“快进键”。

李总理强调，“有权不可任性”。对于深化改革，杭州会如何“接盘”？

张鸿铭认为，首先要深化政府自身改革。

“自身建设中，首先还是行政审批。去年我们在政府权力清单清理中做了大量工作，14000多项权力已经减少到了只有4000多项，清减率达到70.8％，现在这样够不够呢？按照新的要求，可能还不够。”他说。

张鸿铭说，接下来还要让权力再“瘦身”，建立动态的调整机制，为市场活力“强身”。同时，还要建立完善责任清单、负面清单、财政专项资金管理清单，以及政务服务网，通过“四张清单一张网”，让市场的活力进一步激发。

此外，还要深化管理体制改革，全面落实萧山、余杭与主城区一体化发展各项举措，推动富阳撤市建区后的建设，以及大江东管理新体制有效运转。还要深化市场化改革，以要素市场化配置改革为重点，深化投融资体制改革、地方金融创新改革、国资国企改革。

创业手续更简便 资金更充沛

打造“大众创业、万众创新”的乐园

“大众创业、万众创新”，首次写入政府工作报告，瞬间引发热议。

张鸿铭说，大众创业、草根创业的新浪潮在杭州已经起来了。接下来，杭州还要从三方面入手，掀起波澜壮阔的创新创业大潮，使杭州成为“大众创业、万众创新”的乐园。

比如，突出制度供给，激发创业创新活力。也就是说，想创业，在杭州手续会更简便，资金会更充沛。政府将简化企业工商注册登记手续，并在税收等方面出台优惠政策，同时设立创投引导基金，对初创期的小微企业予以支持。另外，杭州还将引导鼓励金融机构开发面向初创小微企业的各种融资产品和服务，拓展创业融资渠道。

又如，突出平台建设，完善创业创新载体。“目前，杭州正以全力创建中国（杭州）跨境电子商务综合试验区和国家自主创新示范区。接下来，杭州还要建设一批像创客空间、创业者加速器等创新型孵化器，构建一批面向人人的众创空间等创业服务平台。还要强化产业园区提升，并加快特色小镇建设。”

还有，要突出环境营造，释放创业创新潜力。张鸿铭说，在人才方面，杭州既要“引”，也要“培”，还要“用”。今年年初，杭州出台了“人才新政27条”，从世界顶尖人才到国家和省市的高端人才，甚至是“偏才”、“专才”，都能享受到住房、医疗、社保等多方面的优惠政策。“人才要呵护，我们要让各类人才在杭州都有用武之地！”

民生“十件实事”件件落地

治水治气治废治土 打造“西湖蓝”

李克强总理报告强调，要用获得感检验政府工作实效。张鸿铭很认同：“金杯银杯不如老百姓的口碑，地方政府的工作实效就是要体现在群众满不满意上。”

对老百姓来说，最关心的莫过于民生改善。张鸿铭说，接下来将切实抓好民生工作的各项承诺，千方百计办好民生“十件实事”，将目标任务细化到责任处室和责任人，确保实事件件落地。另外，今年还将重点抓好就业、教育、医疗、养老等社会事业发展，加快推进市区社保一体化。

张鸿铭还强调，今年杭州将以更大力度、更高标准、更大决心、更严要求来加强生态环境保护。治水方面，会落实消灭黑臭河和劣V类水三年行动计划；治气方面，将进一步加大工业污染治理和汽车尾气整治，淘汰所有黄标车，新增2500辆新能源车，并对全市3800多个工地进行全方位的监管；治废方面，将在垃圾“三化四分”基础上加大基础设施建设；治土方面，会加大土壤的监测、治理和保护力度。

“打造‘西湖蓝’是全市人民共同心愿，相信只要全民动员、全民参与，杭州的天会更蓝，水会更清，地会更净，城市建设会更美丽。”张鸿铭说。