根据省委统一部署，2014年10月20日至12月18日，省委第六巡视组对杭州市进行了巡视。

巡视组认真贯彻落实中央巡视工作方针和省委要求，围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心，坚持“四个着力”，把发现问题、形成震慑作为主要任务。

在为期两个月的巡视期间，省委第六巡视组和280多人次进行了个别谈话，发放问卷调查表246份，接访348批次，受理群众来信来电531件（次），对反映的重要情况进行了解核实，并开展了选人用人专题检查，对部分领导干部个人有关事项、报告情况等进行抽查，顺利完成了巡视任务。

之后，省委巡视工作领导小组听取了巡视情况汇报，并向省委“五人小组”报告了有关情况。

巡视情况如何？

经省委同意，昨天，省委第六巡视组组长杜林德、副组长童发根向省委常委、市委书记龚正反馈了巡视情况，省委巡视工作领导小组办公室副主任邱志明传达了省委夏宝龙书记关于巡视工作讲话精神。之后，杜林德代表巡视组向杭州市领导班子进行了反馈，邱志明对落实巡视反馈意见的整改工作提出要求，龚正主持会议并作了表态发言。

省委巡视组全体成员，市四套班子成员出席会议。其他副市级以上领导，正市级离退休老同志和本届退休的副市级老同志，市直单位和区、县（市）党政主要负责人，市委巡视组组长，市纪委（监察局）和市委组织部领导班子成员，省级以上“两代表一委员”代表等列席会议。

杜林德

省委第六巡视组组长

杜林德指出，党的十八大以来，杭州市委贯彻中央的方针政策和省委的决策部署态度坚决，切实履行党风廉政建设主体责任，积极支持纪委履行监督责任，扎实抓好作风建设，班子成员团结协作，坚持民主集中制原则，认真做好干部选拔任用工作。

但巡视中干部群众也反映了一些问题，主要是——

在党风廉政建设和反腐败工作方面，土地出让、工程建设、征地拆迁、房地产开发等领域腐败案件多发，“苍蝇式腐败”比较突出，国有企业和国有资产监管乏力，公共资源交易领域存在监管不力的问题，专项资金的管理使用还比较随意，少数领导干部廉洁自律不够严格，有的行政执法机关不依法行政。

比如，近年来杭州在土地出让等领域腐败案件较多，2012年以来，全市各级纪检监察机关立案查处涉及工程领域案件444件，土地领域案件246件，两大领域案件占经济案件总数的69.6%。

在执行中央八项规定、省委“28条办法”、“六项禁令”精神和作风建设方面，部分党员干部精气神不足，形式主义依然存在，顶风违纪违规现象时有发生，公车管理使用不够规范。

比如杭州某集团2013年1月举办了三个新春茶话会，参加人员达600多人次，花费54万元。

在执行政治纪律方面，部分班子成员履行“一岗双责”的自觉性还不够高，少数党员干部政治意识不够强，贯彻市委、市政府的决策部署不够坚决。

比如在地铁2号线的建设过程中，有少数党员干部不负责任地散布不满情绪，传播小道消息。

在执行组织纪律、民主集中制和干部选拔任用方面，干部工作还不够规范，机构设置和领导职数管理比较随意，“三超”和违规兼职清理不够彻底，年轻干部培养使用的力度不够大。

比如机关长期借用下级单位200多位工作人员、聘用临时人员3300多名。

同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转省纪委、省委组织部等有关部门处理。

杜林德代表巡视组提出了三点意见建议——

一是认真落实党风廉政建设主体责任，进一步加强反腐倡廉建设。

二是持之以恒抓作风建设，推动作风建设常态化。

三是严格执行《干部任用条例》和有关规定，进一步提高选人用人公信度。

杜林德强调，杭州市委要严格按照中央要求，坚持党要管党、从严治党，认真落实主体责任，高度重视巡视反馈意见，对巡视指出的问题，要认真研究分析、分门别类处理。主要负责人要切实担负起第一责任人的责任，抓早抓小，抓好班子，带好队伍。对巡视整改落实情况，市委要以适当形式向社会公开，接受干部群众的监督，省委巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。

邱志明

省委巡视工作领导小组

办公室副主任

邱志明强调，杭州市委要认真落实党风廉政建设责任制，以及领导干部的“一岗双责”，市委书记作为第一责任人要负总责。要切实抓好巡视整改工作，做到思想上高度重视、认真对待，行动上积极主动，分清问题类型、主次和严重程度，研究提出切实可行的整改举措。要以“钉钉子”精神扎实推进巡视整改，同时提升制度化反腐的能力，自签收巡视反馈意见2个月内向省委巡视工作领导小组办公室报送落实省委巡视组反馈意见的整改情况报告。

龚正

省委常委、市委书记

龚正指出，省委巡视组在肯定我市党风廉政建设和反腐败工作成绩的同时，严肃指出了存在的问题，提出了有针对性又管用的整改意见建议，给我们把了脉、号了诊、开了药方。

省委巡视组开出的“问题清单”，具体客观、中肯深刻，符合杭州实际、点到了要害，我们诚恳接受。要正视问题，将问题整改作为一项严肃的政治任务，按照省委巡视组提出的整改意见，落实责任制，制定“作战图”，明确“时间表”，即知即改、立说立行，有一改一、逐项销号。市委对整改工作负总责，将尽快制订下发整改方案，分解落实整改任务。各级领导干部及各地各部门要切实把责任担当起来，答好“必答题”、交出“满意卷”，确保整改的质量和实效。

龚正强调，

要注重从思想源头和制度根本上剖析问题产生的深层次原因，正本清源，抓常抓长；

要深入开展学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神等活动，推动全市党员干部在精神上补“钙”、在“四有”上醒脑；

要着力抓好中央八项规定等各项制度的贯彻执行，严明党的纪律和规矩，强化制度刚性约束；

要牢记作风建设始终在路上，横下一条心纠“四风”、拿出硬举措抓“不担当、不作为”，在常抓中抓出习惯、抓出长效。

龚正强调，各级领导班子和领导干部要把正身率下作为自觉要求和重要方法，认真贯彻中央和省委关于全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，推动形成上下同欲、层层联动的良好工作局面。

要坚持正人先正己，争做守纪律讲规矩的表率、敢担当能担当善担当的表率、为民务实清廉的表率；要坚持守土有责，认真落实党风廉政建设责任制，“严”字当头抓正风肃纪、防治腐败，做到守土负责、守土尽责。

各级党委、党组书记要切实担起“第一责任人”的责任，自觉做到“三个强化、四个亲自”，在推动“两个责任”落实上起好关键性作用。