当今世界，现代科学技术日新月异，知识经济迅猛发展，一场学习的革命正在世界范围内兴起。顺应新的发展形势，推进学习型城市建设，是进一步增进民众福祉、促进社会和谐、推进公平正义和实现城市的包容与可持续发展的重要举措，已成为世界上许多城市的战略部署和共同选择。2012年，联合国教科文组织终身学习研究所提出，要建立联合国教科文组织全球学习型城市网络。2013年，在北京举行的首届全球学习型城市大会上通过了《学习型城市的主要特征》和《建设学习型城市北京宣言》两项成果文件，作为评估和推进全球学习型城市建设的依据。据悉，目前，全球已有1000个城市正在建设学习型城市。

作为一座文化积淀深厚的历史文化名城，杭州自古就有崇学向善的学习传统、拥有雄厚的经济实力，秀美的自然景观，具有建设学习型城市得天独厚的优势。早在2002年，杭州市下发了第一个推进学习型城市建设的专项文件——《杭州市关于构建终身教育体系建设学习型城市的实施意见》。2011年，杭州市委、市政府又出台了《关于推进学习型城市建设的若干意见》。2012年初，杭州市第十一次党代会明确提出建设学习型、创新型、生态型城市，把打造学习型城市作为提高城市创业创新能力、提升城市文化软实力和城市品位的重要举措，作为扎实推进东方品质之城、幸福和谐杭州建设的主载体之一。经过多年的持续不断建设，杭州学习型城市建设取得了明显成效，基本构建起了完善的终身教育体系和学习服务平台，一座“人人皆学、时时能学、处处可学”的城市正在形成。目前，杭州已成为享誉世界的“东方休闲之都，生活品质之城”，成功加入了全球“创意城市网络”，并先后获得“国际花园城市”、“中国城市总体投资环境最佳城市”、“全球十大范例城市”、“中国最具幸福感城市”等称号。

联合国教科文组织终身学习研究所是致力于推进全球终身学习理念与政策的重要国际组织。推进全球学习型城市建设，加入联合国教科文组织全球学习型城市网络，是倡导终身学习理念、全面提高全市人民综合素质的具体体现，有利于进一步提升我市建设学习型城市的科学化水平，必将对我市经济社会的科学发展、创新发展和可持续发展产生重要而又深远的影响。为争取早日加入联合国教科文组织全球学习型城市网络，杭州市成立了“推进学习型城市建设工作指导委员会”及“杭州市建设全球学习型城市办公室”，并于3月3-4日承办了全球学习型城市大会第二次国际专家会议，会议主要研究了《学习型城市关键特征使用指导》、《建设学习型城市的指南》和设立“联合国教科文组织学习型城市奖章”等相关事宜。会议期间，来自联合国教科文组织及会员国家教育部、国际和区域组织等机构的二十多位国际专家学者来杭参会。市委常委、宣传部长翁卫军及副市长陈红英出席了会议并致辞。

建设学习型城市，是一项系统工程。下一步，杭州将根据联合国教科文组织全球学习型城市发展理念，进一步落实相关政策，加大财政投入支持力度，加快制定与调整部门性法律、条例，切实保障市民的基本学习权与发展权。并充分利用联合国教科文组织等国际平台，推动与国际城市之间开展学习对话，积极投身于“全球学习型城市网络”建设与理念推广。