在3日的富阳代表团审议政府工作报告会场，市人大代表、富阳市委书记姜军不无感慨，“这是富阳最后一次以市的身份，参加杭州两会。”

从最早网络上传出消息，到杭州市委全会时得到官方确认，富阳几乎以拥抱的姿态，迎接着“撤市设区”这一喜事的到来。

不出意外的话，9天后的2月15日，“富阳区”将正式挂牌，坐实杭州最年轻“第九区”的称谓——“市”到“区”这一字之变的背后，未来富阳必将循“区”而变，将更多目光投向与其东部接壤的杭州主城区。

“设区”话题成发言开场白 320国道收费站最不受“待见”

3日富阳代表团的驻地会场并不大，40多位人大代表进场后，显得有些拥挤。

人大代表罗忠平第一个接过姜军的话筒，谈的第一件事情，还是“撤市设区”，“这是60多万富阳人民的一件大事，但怎么把还停留在纸面上的轻轨和地铁付诸为实际，才是老百姓最关心的事。”

同为交通上的同城愿景，孤立在320国道上富阳与杭州交接处的公路收费站，显然最不受“待见”。人大代表王勤红说，“撤销这个收费站已经喊了10多年，现在变区了，更应该尽快把它拆掉。”

事实上，早在5年前，这个收费站已经不再对浙A牌照的过境车辆收费，但这种心理上的隔阂，如一道门槛，把富阳隔在杭州主城区之外。

“撤市设区”有什么好处？ 姜军乐呵呵地讲了三句话

这段时间，姜军被问得最多的问题，就是“撤市设区有什么好处？”

会场上，姜军乐呵呵地讲了三句话，“同城效应可以放大；老百姓逐步享受同城待遇；同城能力能够提高。”

近年来，许多地方政府诉求从县域经济向都市经济转变，离杭州主城区最近的富阳，也早已开始布局。以富春硅谷为例，其高新技术为主的产业布局，与一江之隔的杭州国家高新区(滨江)遥相呼应，甚至有意承接其外溢的产业带。

相对社会经济的布局，民生事业的受惠更容易被老百姓直观理解和感受。姜军说，“今年已经预算新增1.2亿元资金，用于民生保障和杭州接轨”——而这笔钱，将“砸”向城乡居民养老保险、失业保险金、失业人员医疗保险补助等25项民生政策。

不过，第三个好处更像是对当地干部执政能力的一道考题。“要求我们干部履行好职责，在理念、标准、作风等多个方面向主城区干部看齐。”姜军说，“你不能再说自己是一个郊县，就降低对自己的要求。”

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“（不含富阳区）”已经出现

去括弧成最大期盼

此前多个场合，姜军把这次“设区富阳”意义视为“进京赶考”，并要求尽快融入杭州主城区。

但略显“尴尬”的是，就在上个月杭州轰轰烈烈发布的“人才新政27条”政策中，于人才居住落户条款里已经出现“（不含富阳区）”字样，成为继萧山、余杭后最“孤独”的括弧继承者。姜军对此的解释是，“财政体制的不同造成了现在这种现象，但我们非常乐意和杭州主城区打通财政、社保等关键体系，争取在三五年内能全面融入杭州大都市，尽早去掉括弧。”

这种期盼同样来自场外，政协委员朱永祥说，“鉴于富阳已撤市设区，政府工作报告‘全面落实萧山、余杭与主城区一体化发展各项具体举措’应改为‘全面落实萧山、余杭、富阳与主城区一体化发展各项具体举措’。”

富阳这场已经起笔的进城“赶考”，将在9天后正式揭牌而动。

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