治堵，无论在哪里，都会是热门话题。在今年杭州的“两会”上，更是如此。

    “限牌、限行、造桥、人员疏散，杭州在治堵上投入很大，措施不少，可是大家的感受却是，交通还是那么堵。”

    在小组讨论中，人大代表施加农的话立刻引起了在座人员频频点头，他说，治堵的关键其实在于公共资源的外迁。等有一天，两会也不在主城区开了，说明治堵真的成了。

    在抛出自己观点前，施加农先讲了他自己的一次亲身经历。

    前段时间，在萧山工作的施加农到省文物局办事。下午4点不到，他开车打算回萧山，结果在庆春路上给堵着了。“就这么一直堵到4点半过后，我的车还没开到错峰限行的外围道路。结果被执勤的交警给发现，罚了100元钱。”施加农觉得自己被罚得好冤，他已经预留了半个多小时出城，可是拥堵的道路硬生生地将他留在了城里。

    “这几年，杭州的治堵措施层出不穷，花费也是巨大的。”比如说限牌、延长限行时间，造桥等，秋石三期如今也开通了。另外，居住人群也不断地在往城市外围疏散，可是交通的改善却不明显，甚至可以说“没有感受到”。

    施加农认为，这说到底，是城市规划造成的。“杭州主城区面积不大，而作为省会城市，公共资源却过于集中于主城区。打个比方说，市中心的庆春路、解放路周边，集中了浙医一院、二院、省妇保、省儿保、省中医、市一等医院。而一个实际的问题是，全省百姓对优质医疗资源的渴望，都想到大医院看病。大老远来看病或者探病，很多人肯定是选择开车前往，这样一来，庆春路周边的道路，能不堵吗？”

    话音刚落，会场一片骚动，大家交头接耳：“是这么个道理。”

    在施加农看来，治堵的关键，是公共资源的适当外迁，包括医院、大型会展、会议中心等。

    “省儿保滨江分院，就是公共资源外迁一个很好的举动，当然分院建起来了，优质医疗资源也要相应过去。”他甚至认为，今后两会也不应该在主城区开。“城市的外围，建一个大型会议中心，各种配套设施跟上去，两会就可以挪过去开了。”

    政协委员严志明的观点，跟施加农有些类似，不过他把着眼点放在了批发市场上。两会期间，他递交了《关于加强货运、批发市场管理，减少交通拥堵的建议》。

    “杭州主城区的交通拥堵点，不难发现其中总有批发市场、货运市场的身影。”他建议说，有关部门要合理规划货运、批发市场。批发市场和货运市场要考虑到产品生产、流通、消费的格局和要求，科学规划，形成布局合理的货运、批发市场网络。对于处于中心城区的货运、批发市场，要在不影响城区物品供应的前提下，逐步向外搬迁。