“单独二孩”“申”的不多生的也不多 可医院产科为啥还是家家爆棚
杭州网 发布时间：2015-01-28 06:54
“‘单独两孩’蒙受了不白之冤呢。”潘处长打趣道，这是外界的误解。他给出了另一组数据来说明这个问题：2014年上半年，全省妇幼统计出生31万人（计生统计户籍人口出生22万人），其中符合“单独两孩”政策出生的人口仅3401人，仅这样一点人数，对医院产科不太会造成冲击。再生育申请审批时限从50个工作日压缩至15个
那为什么去年生孩子这么紧俏呢？潘处长表示这是多因素导致的，单独两孩仅仅是一个较小的因素，主要还是受我省1986年生育政策“开小口子”形成的出生小高峰人口正处于生育旺盛期、2007年取消生育间隔政策形成的生育堆积延后释放、部分群众婚育习俗、喜好等因素的综合影响。当年的所谓小口子，就是农村户口的夫妻如果头胎是女儿的，可以再申请生二孩。
另外，因为“单独两孩”政策出台后，一些希望生二孩的人将生一孩的计划提前，也导致去年新出生人口比往年要多，所以产科才特别紧俏。在杭州等大城市还受外来人口出生的影响较大。
“按照现行相关法律法规，群众提出再生育申请后，规定的审批时限是50个工作日。我们省不但‘单独两孩’政策落地早，在改革生育服务证制度方面也走在全国前列，审批手续和程序上都不断精简，省卫生计生委要求将再生育审批的时间压缩到15个工作日内，现在不少地方已做到10个工作日内。”潘处长说，接下来的这一年，他们将继续做好生育情况的动态监测，并针对出现的新情况及时研究完善相关政策，同时将进一步统筹配置卫生计生公共服务资源，完善服务流程，提供更加优质的优生优育服务。
新闻延伸
怀着二胎给“单独”夫妇办二孩准生证
和卫生计生管理部门比起来，杭州市西溪街道办事处计生科科长金玥和她的同事们，将更多的精力用在证明材料的核实上。
一个多月前，金玥顺利生下了第二个宝宝，她是我省“单独两孩”政策的受益者，在过去一年中，她笑称自己是怀着两孩给“单独”夫妇办二孩准生证。
西溪街道有十多万户籍人口，数量在杭州市数一数二，再加上杭州市人才市场和浙江省人才市场都在他们辖区内，辖区内大约一半人口是年轻人，都处于旺盛的生育期。所以“单独两孩”政策出台后，西溪街道计生科工作人员的工作量明显增大。
“申请的夫妻如果是杭州本地或者本省的材料核实就方便很多，但是我们街道大半的人来自全国各地，所以材料核实的难度大、工作量大。”金玥说，从外省到杭州来落户的夫妻，他们都需要通过114或网络查询当地的办公电话，然后通过电话或者传真等形式去核实，有时候一个电话可能就要打20多次才能接通。
为了方便“单独”夫妇领证，西湖区推出了网上审批和全程代办服务，所有“单独”夫妻提供的纸质材料，可由工作人员审核通过后，扫描上传给区卫生计生局，局里审批通过后，“单独”夫妻可以直接到街道现场打印领取证件，提升了审批效率。这也使得基层工作人员的工作量大大增加。
据统计，从2014年1月17日至2015年1月17日，西溪街道办事处6名计生科的工作人员，共受理了541例再生育审批，批准了514例，其中“单独”二孩477例。
来源：今日早报 作者：通讯员 宋莺萍 孙美燕 记者 黄淼君/文 陈骁/图 编辑：郑海云
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