市总工会建议：立法管理机关事业单位编外用工

杭州市政府与市总工会昨天举行第十七次联席会议，通报过去一年我市经济社会发展和工会工作情况，研究解决涉及职工切身利益的问题。

市总工会在本次联席会议上重点提出了“依法规范劳务派遣”问题。

劳务派遣，是指由劳务派遣机构与派遣劳工订立劳动合同，并支付报酬，把劳动者派向其他用工单位，再由其用工单位向派遣机构支付一笔服务费用的一种用工形式。

去年，市总工会会同相关部门，对杭州市机关、事业单位和国有企业劳务派遣用工情况进行了专题调研。

调研发现三个问题——

一是劳务派遣用工呈现常态化倾向，用工规模庞大。

二是用工范围突破“三性”岗位（劳动合同法规定，“劳务派遣一般在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施”），正式工与劳务派遣工混岗使用的现象较为普遍。

个别机关事业单位，在其主营业务岗位或者核心岗位、专业技术岗位大量使用劳务派遣工。体育系统老师、助理教练岗，幼儿园老师、保育员岗，公交运输系统驾驶员岗，银行金融系统业务经理岗，广播电视系统编辑员，博物馆讲解员等岗位，在机关事业单位中占比最高，达到47%。

三是劳务派遣工待遇普遍偏低。

调研的大多数机关事业单位和国企中，劳务派遣工的月工资在2000-3000元，3000元以上的只占到24%。

市总工会建议：杭州市专门出台一个规范性文件，对机关事业单位编外用工进行管理。要进一步明确劳务派遣用工范围、薪酬待遇、社会保障等。鼓励通过购买服务、服务外包的方式，缩小劳务派遣用工规模。