1985年，杭州港区诞生，当时最大年吞吐量40万吨，码头最大泊位400吨级，只有钱江、运河两个港区。

2014年，杭州港区吞吐量破1亿吨，码头最大泊位1000吨级，由9大港区组成。“而立之年”，它完成了“脱胎换骨”。

随着国家对水运经济的不断鼓励和扶持，杭州港区迎来了更为有利的机遇，在亿吨港的平台上，发展成为长三角南翼的内河枢纽港、港城一体的现代物流港、低碳环保的绿色生态港、安全高效的智慧港以及全国领先的内河航运服务中心，这一杭州港的水运梦，也是杭州港航人梦寐以求和努力的方向。

成长：亿吨港的智慧、诚信之路

在“亿吨港”的成就之路上，杭州交通港航部门在提高港口码头效率、增强水路运输能力等方面，做了不懈的探索和创新，“水上高速公路”和“智慧航区”等智慧港航建设，均取得了良好效果。

近年来，三堡船闸过闸量逆势上扬、屡创新高，今年更是创下了历史新高，成为杭州“水上高速公路”建设的一个缩影。2014年，年过闸船舶102440艘次，过闸量5596.29万吨，与2010年水上高速公路开通前相比，同比分别增长41.40%，69.19%。

2011年5月，杭州文明诚信航区在全国率先开建，对辖区船舶、码头分级，实施差异化管理和服务：诚信船舶、码头可享一次性报港、船舶免停靠等便捷服务；而非诚信船舶、码头则处处受限。

据统计，目前全航区诚信覆盖率已达100%，2014年，全航区实现船舶免停靠29万艘次，节约13万小时，节约柴油2465吨，减少碳排放7543吨。

与此同时，智慧航区建设由点到面，全面铺开。通过综合监管、视频监控、GIS三大系统的融合，信息资源的共享以及移动执法智能平台的推广应用，实现了监管方式由实船检查向界面监管转变，管理方式由粗放型向精细化转变。目前，全航区船舶GPS安装达6379艘，在航船舶上线率达90%以上，基本实现了全航区的界面监管。同时，作为“长三角航道网及京杭运河水系智能航运信息服务（船联网）应用示范”项目之一，在京杭运河和钱江水系，已有385个摄像头“服务”航道、码头、船闸及海事艇，为航道安全提供保障。

破题：开通二通道缓解通航压力

作为京杭大运河沟通钱塘江的唯一交通枢纽，三堡船闸2014年过闸量突破5000万吨，无疑是一大亮点。但近几年，随着三堡船闸过闸船舶量持续增长，超负荷运行成为常态：设计年通过能力1500万吨，目前已超设计能力3倍多。

问题来了：自2014年杭甬运河全线通航后，杭甬运河（萧绍内河段）至京杭运河全年过闸量约为835.9万吨，同比增长约24%。明年富春江船闸改建工程完成后，预计金华兰溪过三堡船闸的运量将达700万吨。届时，过闸量将在6000万吨以上，三堡船闸通航瓶颈问题将更加突出。

交通港航部门专家表示，及早建设运河二通道是关键之举。依托运河二通道，京杭运河将与钱塘江中上游航道实现对接，浙北、浙东、浙中西部的航道真正形成高等级的内河水运网，预计杭州内河的运量将提升40%，杭州作为浙江乃至华东地区的物流集散中心的地位也将越发凸显。

据悉，目前二通道已完成可研阶段的各项专题研究和前置性审批，处于前期工作。按照规划，整个建设周期较长，加快建设刻不容缓。

挑战：水运机遇良多，硬件尚待破解

这几年各级政府部门相继出台文件，全力支持各地水运发展，加上浙江正在打造“海洋经济”大平台，杭州港发展，迎来难得的机遇。

在《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》中，明确提出了要大力推进“京杭运河和长江三角洲高等级航道网建设”，充分发挥“京杭运河沟通南北地区水运通道的重要作用”，对于杭州港实现战略转型，具有重要意义。

机遇在前，挑战也不少。

根据《杭州市加快港口转型发展的战略研究》报告显示，近年来，长三角地区各港口发展迅速，竞争加剧。杭州港的通航条件，在船舶大型化后会带来发展阻力，海河联运发展仍任重道远。

配套方面，杭州城市寸土寸金，与城市规划相冲突的集装箱作业区项目未能获得落地，土地不足使得港口物流园区项目难以落地，这将是未来制约杭州港口物流发展的较大瓶颈。

因此，杭州港发展要获得持续动力，集装箱水运、船舶大型化、港口物流园区建设等突出问题，都必须一一解决。

转型：枢纽港、生态港、智慧港、现代物流港

杭州港区完成“亿吨”突破后，未来如何向更高层次发展，是值得深思的课题。

根据预测，至2015年，杭州港口对城市经济的总贡献将达到850亿元，占杭州市生产总值的10.5%；其中，直接经济贡献达到350亿元，占杭州市生产总值的4.3%，比2010年提高近一个百分点；带来的间接和波及贡献达到500亿元。

预计至2015年，杭州港口现代航运服务业增加值将达到3亿元，水上旅游业达到100亿，港口物流业达到150亿元。

未来的杭州港会是什么样子？

杭州市港航局副局长施仲凯介绍，通过转型发展，杭州港将努力建设发展成为长三角南翼的内河枢纽港、港城一体的现代物流港、低碳环保的绿色生态港、安全高效的智慧港以及全国领先的内河航运金融中心和服务中心。

研究显示，杭州港口转型发展分为两个主要阶段：港口转型提升期（2011年—2015年）和港口转型成熟期（2015年—2020年）。除了港口主业外，港口物流业、港口现代服务业都将成为发展重点。比如内河集装箱码头的建设、吞吐量的增长，游艇休闲产业最终要达到100亿元的规模，杭州内河船供市场还要形成有影响力的“水上超市”。