繁忙的运河港区康桥三里洋码头。

千岛湖旅游码头。

    12月25日，杭州水运历史迎来一个重要时刻，杭州港区年吞吐量超1亿吨，成为国内又一个超亿吨的内河港口。

    据测算，今年截至12月30日，杭州港口经济给杭州整体经济带来约为519.27亿元的GDP贡献，带来的总生产税约为57.34亿元，拉动的总就业人数约为53万人次。从计算的最终贡献来看，杭州港口经济的经济和社会效益显著，并在杭州市经济和社会发展中起到了巨大的引擎作用；同时，引起的环境污染小，数据证明水路运输是经济和环保的。

    亿吨港的诞生，不但直接提升了水运在综合交通运输体系中的运输量权重，也对促进杭州经济社会发展和拉动绿色GDP发挥了积极作用。另一方面，它对杭州城市建设和民生服务保障，也产生了许多积极的贡献。亿吨港的成就之路，并非只是一个工业化的标志，也是杭州城市化进程的助力器，对杭州发展旅游国际化、环境低碳化带来了积极作用。

    水运服务城市经济社会发展

    根据杭州交通港航部门的统计，2014年港口货物吞吐量为10082万吨，其中粮食、煤炭、成品油、建材等重点物资运输占81%。杭州的这条水上公路，每天源源不断地为杭州人民的日常生活提供各种必须物资，亿吨港对杭州城市发展的拉动作用可想而知。

    随着城市化进程的加快，杭州对建材、砂石等矿建材料的需求量大增。2014年全年，杭州港矿建材料货运量达5646万吨，促进了有效投资。与此同时，杭州每天都会产生大量的建筑垃圾。水路作为城市建设的清道夫，发挥了不可或缺的作用。目前京杭运河沿线有临时泥浆装卸作业点11个，其中主城区段10个、余杭段1个，主要服务于省市重点工程、河道整治、民居安置等民生工程。每天有60多艘泥浆运输船在航道内来回“奔波”，日外运量达3万吨左右，年外运量达1500多万吨。

    而亿吨港为环境保护所做的贡献是多少呢？据研究，若要形成同样的运输能力，公路、铁路、水路的基础建设投资比为7：3：1，完成同样货运量，公路、铁路、水路的运输成本比为5：3：1，能源消耗比为9：3：1。而水运的碳排放量，更是只有公路运输的1/15。以杭州港货物吞吐量1亿吨计算，如果由公路承担，每年至少要增加200万车次的车辆（还不包括放空驶行），每天要增加5500辆车左右，这对道路的损坏、污染、拥堵、安全等影响可想而知，水运运能大、成本低、占地少、能耗小、污染小、运价廉的低碳优势，展现无余，对杭州的城市治堵也发挥了极大的作用。

    不容忽视的是，水运给城市的日常生活提供了坚实的保障。数据显示，杭州市中石化每年24.5万吨成品油来自水路，平均每天可加满20.1万辆小轿车的油箱；杭州发电厂发电用煤全部“走”水路，每天有1200万户家庭的夜晚被水运所点亮；运河上的杭州粮港，每年有60万吨经由水路运输的粮油副食品摆上杭州人的餐桌；公、水对接的物流格局初步形成后，华东最大钢材交易市场年产值400多亿，利税近2亿元。

    水上旅游打造杭州金名片

    杭州港区吞吐量的不断增长，也持续带动了城市经济的发展，其中就包括了旅游经济。杭州拥有“三江四湖二河一溪”（即钱塘江、富春江、新安江、西湖、千岛湖、湘湖、青山湖、京杭运河杭州段、杭甬运河杭州段、西溪湿地），总通航水域2005公里。据统计，2014年，杭州水上旅客运量达617.6万人次，同比增长12.9%。

    近年来，杭州水路旅游发展迅速。仅杭州城区的水上巴士一项，68.4公里的通航里程就相当于从杭州到绍兴，42个停靠站点方便市民和游客乘船周游。水上巴士开通至今，已有了26艘观光船与12艘交通船，总客位达到1478客位。人们可以乘坐漂亮的水上巴士，沿途游览运河，也可以把水上巴士作为交通工具，穿越杭州城区，寻访历史文化民俗。今年，水上巴士已运送游客125万余人次。

    有了水上巴士这个载体后，杭州陆续开通了运河休闲游、塘栖古镇游、钱塘江观光游等团体观光精品旅游线，同时也开通运河夜游、钱塘江夜游等散客线路和婚庆包船、商务会议包船等特色业务，为杭州打造东方的“塞纳河”创造了条件。

    为了让三江两岸成为绿色生态旅游廊道，杭州交通港航部门也做了大量工作。首先是拆除砂石码头，到今年，累计已拆除207座，三江两岸沿线原先破旧脏乱的码头不见了，取而代之的是一片片绿色植被。同时，对需要保护的码头进行了生态化景观化改造，至今已经有40座改变了模样。

    同时，发挥西湖、西溪湿地、千岛湖等“美丽杭州”资源，丰富“三江两岸”的内河旅游业态；完善旅游引导与服务设施，设计内河航运特色地标，将杭州打造为长三角内河航运旅游胜地。

    “五水共治”中的港航步伐

    今年是杭州“五水共治”第一年，虽然水运对环境造成的污染不到1%，但杭州港航的投入实现了100%：除了港航部门的法定职责船舶防污染工作以外，还配合地方政府、相关部门开展了运河保洁配水，饮用水源保护，老旧船舶整治、余杭塘河河长制等工作。

    经过杭州港区的船户，在船舶报港口岸，都设有专门的船舶垃圾上岸桶，目前在杭州全航区的重点码头、船闸、渡口、锚泊区，已经建设了30个垃圾接收点，每年可以减少200多吨垃圾进入水体。同时，船舶产生的油污也会被统一回收，以防漏入到江河对水体造成污染。另外，杭州交通港航部门还不断加大污染行为查处力度。今年对非法向水体倾倒垃圾、排放残油（废油）、未按规定记载污染物排放作业、向航道倾倒泥浆等违法行为实施行政处罚90余起。

    同时，为了清洁运河，改善水质，杭州辖区对运河实施引配水，2014年三堡船闸已完成配水5亿立方米，同时出动保洁船881艘次，人员2631人次，打捞漂浮物1014吨，运河水面漂浮物均在24小时内得到清捞，有效保障了运河水面的洁净。

    在杭州的饮用水源地钱塘江、苕溪，都设置了航行告示牌，提醒船舶尽量远离取水口航行、停泊、作业，禁止船舶在水源保护区内排放污染物、从事危险化学品装卸作业等可能污染饮用水水体的活动。在保护区内的码头、造船厂等也陆续拆除。截至目前，对钱塘江水源保护区范围内涉及的76家码头，6家造船厂，1艘加油船，分别作了停止作业，迁移的处理。余杭苕溪水域原有6家码头，目前已经全部关停。