市委十一届八次全体（扩大）会议昨天召开。省委常委、市委书记龚正代表市委常委会向全会作报告，并提出2015年杭州市主要工作任务。

龚正书记在会上指出，明年是全面深化改革的关键之年，是全面深化法治杭州建设的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是启动“十三五”规划的谋划之年，做好明年工作意义重大。

明年经济社会发展的主要预期目标是：全市地区生产总值增长8%左右，城镇居民人均可支配收入增长8.5%左右，农村居民人均可支配收入增长9.5%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费价格指数与省里保持一致，主要减排指标和能耗总量控制指标完成上级下达任务。重点做到转型升级、改革攻坚、美丽建设、城市治理、民生保障、提升党建科学化水平等“六个精准发力”。

绕城西复线杭州至绍兴段等项目力争开工

在全国率先形成诚信褒奖、失信惩戒机制

要达到以上预期目标，明年杭州的工作重点之一是城市治理，坚定不移打赢治水、治气、治堵、治废、食品安全“4+1”治理攻坚战。

大气整治上，加强大气污染“源清单”管理，强化灰霾天气专项整治，加大新能源汽车推广力度，加快推进杭钢转型发展和半山电厂、萧山电厂燃煤机组关停工作，确保主城区和萧山、余杭及五县（市）建成区基本建成“无燃煤区”。

交通治堵方面，杭州将全力推进萧山机场路改造工程，力争绕城西复线杭州至绍兴段、临金高速国高网段等项目开工建设，继续推进京杭运河二通道、浅黄高速淳安段等项目报批工作。主城区目标明年底基本建成“三纵五横”快速路网及对外快速通道。同时，推进出租车管理和营运体制改革，探索创新大交通管理体制。

杭州还将以最严格的标准构建市、区县（市）、乡镇（街道）、村（社区）四级食品监管体系，实现食品生产、流通和消费环境无缝式监管。

明年，杭州将围绕构建“一平台四体系”社会诚信体系，加强市公共信用信息平台与阿里巴巴等第三方网络信用体系的对接共享，率先在金融信贷、食品安全、生态环境、工程建设等重点领域建立信用联动机制，突破信用信息“孤岛”，拓展信用体系征信范围和应用领域，强化信用监管，力争在全国率先形成守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制。

在网络保密安全等方面探索制定地方性法规规章

加快杭州（跨境）电子商务领域立法进程

昨天会上，审议通过了《中共杭州市委关于全面深化法治杭州建设的若干意见》，简称“杭法十条”。

文件可归纳为“五个走在前列、五个实现新突破”：在依法执政、科学立法、依法行政、公正司法、全民守法上走在前列；在依法保障改革发展、美丽建设、平安创建和加强依法监督、提高法治能力水平上实现新突破。

杭州将加强重点领域综合执法，在杭州经济技术开发区开展智慧城市综合管理平台试点，在钱江新城、城东新城开展城市综合管理体制试点。

作为“中国电子商务之都”，杭州准备在网络保密安全、网络社会管理、网络知识产权保护和网络智慧应用等方面率先探索制定地方性法规规章。建立信息经济公安分局。出台《杭州市网络交易管理办法》，率先推动网上产品质量监管法治化。

同时，加快杭州（跨境）电子商务领域立法进程，争取在跨境电子商务国际规则制定、金融支持、税收便利、数据化监管和供应链综合服务体系建设等方面先行先试。