通天房、三合一、违章建筑 小街短短两公里违建超了八千方
杭州网 发布时间：2014-12-24 06:54
始板桥直街违章建筑比比皆是。
通天房、三合一、违章建筑
火殇难愈背后有病根
先来看一组公开数据：
11月18日，瑞安塘下镇民房火灾，一家3口不幸遇难；
11月24日，温州瓯海区家庭作坊火灾，致3人死亡；
11月29日，慈溪德梅快餐店火灾，一家4人死亡；
12月8日，乐清柳市镇一民房发生火灾，2人死亡；
12月13日深夜，杭州滨江出租房火灾，2人死亡。
除了亡人火灾，还有很多火灾也损失较大，比如12月1日，温州鹿城区一槽罐车发生爆炸并引燃周边仓库起火，所幸处置及时，仅造成2人受伤。仅隔两天，杭州下沙百诺电子厂火灾过火面积2600平方米。
火灾频发的背后，有其偶然性，但其中不少的火灾原因不是天灾，而是人祸——
比如杭州下沙百诺电子厂仓库堆放大量易燃物，加工区和产品临时存放处的安全距离不足；而温州瓯海区家庭制鞋作坊违章搭建简易棚，擅自将民房改变为生产经营用房。
从上周开始，钱报记者实地探访，发现类似的“通天房”、“三合一”、“违章建筑”已经成为浙江火灾隐患的老大难问题。
所谓通天房，是一种浙南特有的乡镇居民住宅建筑模式，楼梯置于房屋中间，房子底层与顶层楼梯贯通，因为历史原因，在温州非常常见。同样由于其特殊的建筑结构型式，使得发生火灾后，形成烟囱效应，大火10秒钟即会吞没楼梯间，极易造成伤亡，且灭火救援很困难。此外，通天房房间较多，出租房内人员流动性较大，“11·18”火灾事故死亡的一家三口就是来温务工的四川籍租客。据温州消防部门统计，2014年发生的亡人火灾事故，有66.7%发生在通天房，因通天房火灾死亡的人数占73.7%。
“三合一”（也叫“多合一”），指的是住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置在同一连通空间的场所，在杭州、宁波等地也同样典型。在江干区彭埠镇，有统计的三合一场所已经达到1380个。
●我看到的：上周末钱报记者就在五堡社区看到，大量的私人制衣厂，正赶着制作冬衣，然而一楼作为厂房，二楼以上住人的情况非常常见。在宁波慈溪市胜山镇天龙服饰厂，钱报记者看到，这是一个典型的家庭作坊，四层农民房的一楼、二楼被用于住宿，三楼和四楼是生产加工服装和堆放货物的地方，虽然墙上挂着灭火器，但问了好几个员工都表示不会使用。
违章建筑是火灾隐患的又一难题。在杭州城站火车站正对面，有一条长约2公里的小街，违建超过8000平方米，名为始板桥直街，然而当钱报记者走进这条街时，眼前的一幕感觉是换了一个城市，随意搭建的违章建筑已聚点成“海”，通道内宽度仅够三轮车通过，而两边的商业却很发达，吃喝住玩，样样有，雨棚、电线把一户户商家连在了一起。
11月22日中午，始板桥直街101号发生火灾，消防车赶到后却开不进去，消防战士不得不铺设长距离水带灭火。“幸亏当时报警及时，及时控制住明火，否则非常容易形成火烧连营。”参与救援的消防官兵，回忆起当时的情景，还是一阵后怕。
同类火灾频发
这把火为何灭不了
相同类型、相同教训的火灾为何频发？
相关部门负责人向钱报记者坦言，很多都是老隐患、老问题，年年榜上有名，但受到各种因素影响，整改进展并不顺利。这些老问题之所以长期存在，除了历史原因，还因为量太大、面太广。
据统计，浙江全省除了70万家企业之外，有250多万家小微企业和个体工商户，此外还有大量时开时关、东腾西挪的“游击户”和180多万户出租房屋。“此类单位的责任最难落实、基础最薄弱、管理最混乱、风险也最大，是火灾事故最为高发、频发的区域，也是消防安全监管难题。”
另一个原因，消防基础设施已经跟不上经济发展的速度。城市化越来越快，不少乡镇、农村规模都已达到小城市的标准，但各地监管力量和制度却略显滞后，社会消防管理能力无法跟上经济社会发展速度。
在很多地区，一些建筑未办理建设、规划、消防等手续就投入使用。“区域性火灾隐患数量大、分布广，由于其涉及行业多、整改难度大、整治周期长，各地一直没有坚持采取有效的治本措施和防控手段，火灾形势很容易出现反复。”
来源：钱江晚报 作者：首席记者 李阳阳/文 记者 李震宇/摄 梁津铭/制图 编辑：高婷婷
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